什么是Pax Silica?

Pax Silica是一个由美国主导的国际投资者联盟,于2025年12月启动,旨在建立一条覆盖半导体、人工智能(AI)基础设施、稀土元素以及其他对微芯片和处理器等数字设备生产至关重要材料的全球供应链。该项目启动的主要目的,是减少全球在许多数字技术不可或缺的半成品材料方面对中国的依赖。

除美国之外,Pax Silica的其他主要参与方还包括韩国、日本、新加坡和澳大利亚。

已有30多个国家参与这一庞大的合作伙伴关系。菲律宾是其中之一,该国将在塔拉克省(Tarlac)新克拉克城(New Clark City)建设一个占地1,620公顷的人工智能与先进制造中心。

Pax Silica的成本与收益

尼塞托·“尼克”·S·波布拉多尔博士(Dr. Niceto “Nick” S. Poblador)在《BusinessWorld》发表的评论文章中写道,自启动以来,Pax Silica一直是政界、商界和学术界激烈争论的对象,争议主要集中在与这一重大倡议相关的经济成本与收益上。

对于Pax Silica带来的经济效益,各方存在普遍共识。据一项估计,该项目预计将在其漫长的项目周期内吸引数十亿美元投资——介于400亿至700亿美元之间——并创造高科技和体力劳动两类就业岗位。它还有望推动构成延伸价值网络一部分的中小企业的发展;总部位于台湾的富士康将担任菲律宾的首要锚定投资者和首个主要入驻企业。此外,通过充当延伸的全球供应链,Pax Silica将避免将所有生产环节本地回流的必要。

然而,对于与Pax Silica相关的经济、政治和环境成本,各方的一致意见则少得多。

首先,数据中心和AI中心涉及巨大的能源需求。据估计,该项目需要约三吉瓦的发电能力,相当于吕宋岛当前电网容量的16%。作者认为,这一庞大的电力需求几乎必然会对该国的电力成本造成压力——该国电价仅次于新加坡,位居本地区最高之列。

经济学家担心,Pax Silica很可能将30个参与国中最贫穷的菲律宾锁定在低价值的原材料出口角色,而非高端制造业。这一担忧也是一场更广泛辩论的一部分:大型科技中心究竟是深化了本地产业升级,还是仅仅将东道国置于价值链中较低的环节。

一些批评者担心,该国与在本地区拥有战略利益的外国——尤其是美国、日本和澳大利亚——的联系,可能使菲律宾面临来自潜在侵略者的不必要的安保风险。

环保人士则特别关注Pax Silica可能对生态系统造成的影响,其中最突出的是部分源自碳排放和不健全废弃物处理做法的环境破坏。

引发担忧的一个主要原因是,冷却这1,620公顷设施所需的巨量水资源将带来经济和环境损害。这些设施由IT硬件和物理设施系统组成——包括高性能服务器、存储系统、由路由器和交换机构成的网络设备、电源以及冷却支持系统——所有这些都需要用水才能运行。满足这一巨大的用水需求,将从塔拉克省及邻近省份数百万农民和家庭手中分流水源,使水资源获取与分配成为项目所在地周边社区的核心议题。

技术与环境问题

一个可能的解决方案是改用海水。数据中心可以使用海水进行冷却,但这需要对系统设计进行大规模且成本高昂的改造,因为直接使用海水会对设备造成严重损害。

海水冷却可以通过从苏比克湾或马尼拉湾管道引水来实现。然而,这一方案不仅成本高昂,还可能打破吕宋中央平原——全国最大的低地地区——本已脆弱的生态平衡。该平原部分地区易发间歇性洪水,而包括新克拉克城在内的其他地区则在一年的某些时段经历漫长的干旱天气。在雨季,还可以从坎达巴沼泽(Candaba Swamps)引水。

作者写道,所幸有一系列可行方案可供选择。在他看来,一个可行的办法是从水源充沛的地区向克拉克(Clark)引水,例如苏比克湾,或者坎达巴沼泽及周边地区——包括马尼拉大都会以及布拉干省(Bulacan)和邦板牙省(Pampanga)的部分地区,这些地方在漫长的雨季会积聚雨水。具体可以通过安装大功率水泵,将水从低洼地区输送到可蓄水的高地(如皮纳图博湖,Lake Pinatubo),再从那里逐步向周边用户放水。放水可通过一种称为虹吸的工艺实现,即水在重力作用下从较高海拔流向较低海拔。

对收入与财富分配的影响

最后,作者认为Pax Silica极有可能对该地区的收入和财富分配产生不利影响。项目投资者及其高薪管理和技术人员势必从中获得可观的财务回报,而非技能型体力劳动者则可能被拥有先进技术技能的工人(或自运行设备)取代。这些发展极有可能加剧该地区现有的失业问题。

波布拉多尔写道,令人遗憾的是,不能合理地指望政府来解决这一问题,原因在于腐败的政府官员与贪婪的企业负责人的利益相互重合。在他看来,不幸的输家是农民、体力劳动者和小企业。

此外,该项目将以更高的水和电力成本形式,加重该地区数以千计农民、家庭和小企业的经济负担。作者认为,这种状况显然不可持续,需要一个强有力的政府——如新加坡或越南的政府——来落实可行的解决方案。“不幸的是,我们的政府是世界上最弱的政府之一!”他写道。他认为,公民社会、开明的商界领袖和有责任感的公民应当承担起国家放弃的责任,为不幸的公民挺身而出,并在这一问题上坚定表态。

最后的警示

作者写道,上述所有关于Pax Silica的支持与反对论点都已成过往,而世界如今面临着一场具有全球规模的迫在眉睫的危险。学术界、商界和媒体中有识之士当前的讨论,聚焦于这样一种可能性:用一句流行的说法,人工智能的迅猛扩张最终可能被证明是一座纸牌屋。

罗伯特·赖克在其7月23日题为《2026年崩盘》的每日评论文章中列举了若干早期预警信号。例如,他指出,巨额的AI基础设施支出——如Pax Silica计划中的投资——正推动股价飙升,而任何轻微的恐慌迹象都必然会在全球引发一场轰然的市场崩盘。

本文反映作者的个人观点,不代表菲律宾管理协会的官方立场。

尼塞托·“尼克”·S·波布拉多尔博士是MAP共享繁荣委员会成员,也是菲律宾大学迪利曼分校经济学与管理学退休教授。联系方式:map@map.org.ph / nspoblador@gmail.com。