OpenReserve 是一家区块链金融机构，投资方包括 Andreessen Horowitz、Jump Capital、Coinbase Ventures 和 Wintermute Ventures 等。该公司已获得美国货币监理署（OCC）的初步批准，可设立一家全国性银行。

这家总部位于犹他州盐湖城的公司计划围绕区块链基础设施构建银行服务，包括链上结算、资金管理、数字资产服务、境外代理银行业务、稳定币和代币化存款，并通过一站式银行即服务（banking-as-a-service）平台交付。银行即服务模式可让金融科技企业及其他合作伙伴在无需自建受监管基础设施的情况下，使用这些基于区块链的银行功能。

据 OCC 表示："该银行计划设立一家全资稳定币子公司，从事以美元计价、有储备支持的稳定币的发行、托管、兑换和支付业务。该子公司的申请尚未提交。"

这家稳定币子公司将使 OpenReserve 纳入《GENIUS 法案》所建立的联邦监管框架。该稳定币立法于 2025 年 7 月签署成为法律，为支付型稳定币发行方设定了储备、披露和许可要求。

拟设立的银行将通过其子公司以非受托身份提供数字资产托管服务，包括托管钱包和加密货币托管。OCC 此前已得出结论：根据《美国法典》第 12 编第 24 条（第七款），提供托管服务（包括加密货币托管服务）属于全国性银行在银行业务范围之内或与之相关的 permissible（许可）活动。OCC 的初步批准（亦称有条件批准通知）意味着牌照尚未最终确定：申请人须在开业前满足所列条件。

拟设立的银行将在从客户的交易、质押奖励或转账金额中扣除费用后，以数字资产形式收取手续费。此外，该银行还将在资产负债表上持有其预计支付链上交易费用（通常称为"gas 费"）所需的数字资产。OCC 已确认，全国性银行可以以自营（principal）身份在资产负债表上持有其可合理预见需要支付网络费用的数字资产。

该批准附带条件，OpenReserve 在开展全面银行业务之前，必须满足监管要求，包括获得存款保险。

这一决定出台之际，加密货币企业正日益寻求直接接入美国银行体系，这可能推动链上金融服务从与传统银行合作转向受监管的银行基础设施。这也反映出 OCC 的更广泛转变：近年来，OCC 已从限制性指引转向通过解释性函件和牌照批准，允许全国性银行从事加密托管、中介业务以及链上支付操作。

接下来需要关注的事项包括：OpenReserve 是否会提交其稳定币子公司的申请、能否获得存款保险并满足 OCC 的其余条件，以及银行业的反应——美国银行业游说团体此前已考虑就 OCC 的加密牌照行为对其采取法律行动。

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来源：BitcoinKE