美国货币监理署（OCC）周三敲定了关于支付型稳定币储备、赎回及相关托管活动的最终规则，在其监管范围内落实GENIUS法案——《美国稳定币创新引导与建立国家创新法案》。OCC是财政部下属的独立机构，负责国民银行和联邦储蓄协会的注册与监管，正是该规则直接涵盖的机构类型的监管者。

根据最终规则，稳定币发行方必须持有价值至少等同于其流通稳定币的储备，且通常须在两个营业日内处理赎回请求。这两项要求构成了该框架的运营核心，规定了支付型稳定币的储备 backing 方式以及持有人赎回请求的处理时限。

根据该机构的公告，相关要求适用于国民银行、联邦储蓄协会、联邦分支行及其子公司，以及寻求或获得联邦合格发行方资格的非银行机构。规则还涵盖OCC拥有监管或执法权的州合格发行方；GENIUS法案规定了联邦和州两级层面的合格发行方资格。OCC在2026-50号公告中详细说明了该规则，全文以PDF形式发布。

该规则与GENIUS法案——2025年7月签署成为法律的联邦稳定币立法——均将于2027年1月18日生效，这意味着受监管实体在该日期之前不受新要求约束。

"我们正在为支付型稳定币创新提供清晰、实用的框架，在储备 backing、赎回和风险管理方面制定了强有力的标准，"货币监理官Jonathan Gould表示。

最终规则取消了此前的一项拟定推定，即某些涉及关联方或相关第三方的安排违反法律的收益禁令，因此此类安排将不再被默认推定为非法。规则保留了禁止发行方仅为持有人持有、使用或保留其稳定币而向其支付利息或收益的规定，且该机构表示保留对规避该禁令行为采取行动的权力。

OCC表示，将另行公布其开始受理发行方申请和豁免请求的时间——企业将通过该程序寻求联邦合格发行方资格。OCC与财政部将在单独的规则制定中处理《银行保密法》、反洗钱及制裁相关要求，将这些合规细节留待未来的规则解决。