OCC 署长古尔德:将于11月前敲定 GENIUS 法案稳定币规则
要点速览
- •货币监理署署长乔纳森·古尔德在怀俄明州区块链研讨会上宣布,OCC 计划于11月前公布 GENIUS 法案的最终实施规则。
- •GENIUS 法案于2025年7月颁布,是美国首部监管数字资产的重要联邦法律,要求稳定币发行商以高质量流动性资产为代币提供1:1支持,并禁止向持有者支付利息或收益。
- •流通稳定币规模超过100亿美元的发行商将接受联邦监管,规模较小的发行商则可在州级监管制度下运营。
- •各联邦机构须在1月18日、即该法律生效前敲定法规;此前监管机构未能达到7月的目标期限,这一延误可能给稳定币发行商带来监管不确定性。
- •由 Tether 的 USDT 和 Circle 的 USDC 主导的稳定币市场流通规模达数千亿美元,并已吸引 Visa、Mastercard 和 PayPal 等支付公司参与。
美国货币监理署(OCC)署长乔纳森·古尔德表示,货币监理署将于11月前完成该国支付型稳定币法律的最终实施规则。
古尔德周三在怀俄明州区块链研讨会上表示,继 OCC 提出实施《指导和建立美国稳定币国家创新法案》(GENIUS 法案)的提案后,该机构将在该法定于2027年1月颁布施行之前发布最终规则。古尔德是第33任货币监理署署长,曾在首届特朗普政府时期担任 OCC 首席法律顾问,并曾担任参议院银行委员会高级法律顾问。
古尔德表示,OCC"将于11月前出台最终规则",目前该机构正在评估加密行业对其2月份发布的拟议规则的反馈意见。他补充道,他预计监管机构可能从2027年开始受理与稳定币发行商相关的申请。
GENIUS 法案于2025年7月签署成为法律,是美国首部监管数字资产的重要联邦法律,旨在为支付型稳定币建立监管框架。该法案要求发行商以现金和短期国债等高质量流动性资产为代币提供1:1支持,强制每月公开披露储备构成,禁止发行商向稳定币持有者支付利息或收益,同时要求对流通稳定币超过100亿美元的发行商实施联邦监管,并允许规模较小的发行商在州级监管制度下运营。该法律要求监管相关产品的政府机构制定规则,包括 OCC、财政部、联邦存款保险公司(FDIC)和联邦储备委员会。
尽管 OCC 在2月推进了一项长达376页的 GENIUS 实施提案,但政府机构须在1月18日前、即该法律生效之前敲定相关法规。多家监管机构已经发布了与 GENIUS 实施相关的提案并收集了公众反馈,但未能在7月前发布最终规则,这一延误可能导致稳定币发行商面临监管不确定性。
对于目前由 Tether 的 USDT 和 Circle 的 USDC 主导、流通总规模达数千亿美元的稳定币市场而言,这一时间表至关重要;包括 Visa、Mastercard 和 PayPal 在内的支付公司对该市场的参与正不断加深。OCC 此前已利用现有的国家信托牌照权限批准了多家加密公司,包括稳定币发行商 Circle 以及与特朗普家族有关联的 World Liberty Financial,但 GENIUS 规则将为支付型稳定币发行商设立专门的联邦路径。古尔德提出的11月目标距法定期限仅剩约两个月,市场关注点将转向财政部、FDIC 和美联储能否及时完成各自的规则制定,以便发行商在该法律生效前寻求批准。
