OCC表示《GENIUS法案》稳定币规则将于11月前敲定
要点速览
- •OCC预计将于11月前敲定其《GENIUS法案》稳定币规则。
- •该机构的草案框架涵盖准备金、按面值赎回、流动性、风险管理、审计、托管以及清算退出程序。
- •乔纳森·古尔德(Jonathan Gould)表示,OCC预计将于2027年开始处理稳定币发行人申请。
- •该机构表示,数字资产牌照发放活动较拜登政府时期增长了八倍。
- •根据《GENIUS法案》,一旦法律生效,只有获得许可的发行人才能向美国人提供支付型稳定币。

美国货币监理署(OCC)负责人乔纳森·古尔德(Jonathan Gould)周三表示,该机构将于11月前敲定其《GENIUS法案》稳定币规则,力争在错过此前7月目标之后,赶在法律于2027年1月生效之前满足1月18日的法定最后期限。
这份于2月发布、征求意见至5月的376页提案,涵盖了支付型稳定币的完整生命周期,包括准备金、按面值赎回、流动性、风险管理、审计、托管和清算退出。
古尔德表示,OCC预计将于2027年开始处理发行人申请,并称数字资产牌照发放活动较拜登政府时期增长了八倍。
这家美国最高银行业监管机构表示,将于11月前敲定针对稳定币发行人的规则,以赶上与美国里程碑式数字美元法律挂钩的日益临近的最后期限。
负责国民银行执照发放与监管的美国货币监理署(OCC)署长乔纳森·古尔德(Jonathan Gould)周三在杰克逊由SALT主办的怀俄明区块链研讨会上公布了这一时间表。他表示,该机构正快速推进工作,并预计在权衡加密行业反馈意见的同时,于11月前发布最终规则。
“我们非常坚定地希望快速推进,并在11月前推出最终规则,以便在新的一年开始处理申请,”古尔德说。
这些规则将落实《GENIUS法案》。该法案是唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统于2025年7月签署的稳定币框架,也是美国首部全面监管支付型稳定币的联邦法律——支付型稳定币是旨在保持稳定价值的数字代币,通常与美元挂钩,在加密交易和支付中被广泛使用。该法律指示联邦监管机构制定监管支付型稳定币的细则,并将于2027年1月生效。各机构面临1月18日出台法规的法定最后期限,而OCC已错过了此前7月的目标,这一延误加剧了市场对监管不确定性持续存在的担忧。
OCC的提案是一份于2月发布、公开征求意见至5月的376页草案,涉及支付型稳定币的完整生命周期。该框架规定了准备金资产、按面值赎回、流动性、风险管理、审计、托管和监管方面的要求,以及破产发行人的清算退出程序。反洗钱和制裁要求则被单独划出,由与财政部协调的单独规则制定程序处理。
古尔德表示,该机构预计将从2027年开始处理稳定币发行人的申请。他还指出,寻求联邦监管的意向大幅增加,称数字资产牌照发放活动较拜登政府时期增长了八倍,并批评上届政府对加密风险的应对方式缺乏远见。
此事对行业而言利害攸关。根据《GENIUS法案》,只有获得许可的发行人才能向美国人提供支付型稳定币,而财政部也另行提出规则,将在法律条款生效后禁止平台向美国客户出售不合规的稳定币。按流通量计算,最大的稳定币是Tether的USDT和Circle的USDC,两者在全球加密交易和支付中都被大量使用。
OCC未给出11月内发布最终规则的确切日期,也未详细说明最终文本与2月草案之间的差异。