美国货币监理署（OCC）周二宣布，其仍致力于恢复新设银行牌照（de novo bank chartering）的审批——此举已为几家主要的加密货币公司开辟了联邦监管途径。

在一份声明中，该监管机构表示，重新激发新银行成立仍是其工作重点，并赞扬了美国联邦存款保险公司（FDIC）近期在存款保险审查方面的同步努力。对于潜在的银行而言，这两项批准是相辅相成的：OCC负责颁发牌照，而FDIC的存款保险则是寻求接受由美国政府充分信心和信用支持的存款的机构的另一项先决条件。

“新设银行牌照是银行体系健康的标志，”货币监理长Jonathan V. Gould表示，他指出FDIC对存款保险申请更新的审查流程与OCC遏制新牌照长期减少的倡议是一致的。

JUST IN: US regulator OCC approves Bitcoin and crypto firms to become national banks. "America and the OCC are once again open for business." pic.twitter.com/p6ig74pLYD — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) August 12, 2026

新设银行牌照——即建立全新银行而不是收购现有银行的过程——在过去15年中大幅下降。从2011年到2014年，OCC平均每年收到的牌照申请不到四份，有些年份甚至完全没有收到申请。

“十多年来，监管机构一直暗示那些寻求获得联邦银行牌照和联邦存款保险的人不需要申请，”Gould说。“从事法律允许活动的实体，包括涉及数字资产和其他新技术的实体，应该有一条成为国家银行的途径。美国和OCC再次‘开放营业’。”

这一趋势已出现显著逆转。在过去的18个月中，OCC收到了40份新设牌照申请，包括国家信托银行的申请——这是该机构几十年来一直管理的一种牌照类别。国家信托银行与全面服务的商业银行不同：它们被授权行使资产托管和财富管理等信托权力，但通常不吸收零售存款或进行传统意义上的贷款。在许多情况下，监管机构在收到完整申请后的120天内就做出了决定。

由Palmer Luckey、Joe Lonsdale和Peter Thiel的Founders Fund支持的Erebor Bank, N.A.，成为五年来第一家获得最终批准并开始营业的全面服务国家银行。

几家知名的加密公司已获得有条件批准，包括Ripple、Circle、Crypto.com和Paxos。由Donald Trump支持的去中心化金融平台World Liberty Financial也提交了申请，旨在鼓励机构采用其原生稳定币USD1。

这种牌照在结构上的吸引力在于：它允许加密公司在联邦监管框架内托管客户资产和结算交易。国家牌照还将该实体纳入统一的联邦监管制度，这可以减少在数十个司法管辖区应对各州单行许可制度的合规负担——这是数字资产公司长期以来面临的运营挑战。对于像Coinbase这样的交易所（其申请仍在审查中），国家信托银行牌照将使其能够作为联邦认可的加密货币托管人，为较大的机构客户管理资产。

然而，反对声音依然存在。去年12月，美国独立社区银行家协会（ICBA）敦促OCC拒绝 Coinbase的国家信托银行牌照申请，断言该交易所存在“明显存在缺陷的风险和控制功能”，并且在“阻碍独立监督”的治理下运营。

2月，美国最大的银行游说团体——美国银行家协会——呼吁OCC放慢对加密公司牌照申请的审查速度。

在程序性异议的背后是一场地盘争夺战。传统银行最大的不满之一在于稳定币：像Coinbase这样的公司希望为持有代币的用户提供奖励，银行认为这种做法是不公平的，并可能侵蚀它们的存款基础。

OCC则表示，它将继续鼓励新银行的成立，并加强联邦银行体系的韧性。

本文最初由Bitcoin Magazine发布，作者为Mathew Di Salvo。