美国货币监理署（OCC）——财政部下属负责设立和监管国民银行的机构——鼓励社区银行申请发行支付型稳定币，此举旨在吸引规模较小的贷款机构进入稳定币市场，而与此同时，该监管机构正因批准专注于加密领域的信托银行而面临银行业界的诉讼。支付型稳定币是一种数字代币，旨在保持相对于参考资产（通常为美元）的稳定价值。

OCC表示，在落实《GENIUS法案》的实施细则最终敲定后，该机构正鼓励社区银行发展稳定币业务能力。该法案为支付型稳定币确立了联邦监管框架，相关规则定于2027年1月生效，银行尚有时间在框架生效前建立稳定币业务能力。

ICBA诉讼矛头指向加密信托银行牌照

监管机构向社区贷款机构的示好，恰逢美国独立社区银行家协会（ICBA）发起的法律挑战，后者对OCC向加密企业授予国民信托银行牌照的权限提出异议。该行业协会认为，持有此类牌照的企业可以提供与传统银行重叠的服务，而无需面临同等的监管要求。

ICBA是一个行业协会，其成员为资产规模通常低于100亿美元的银行——正是OCC目前招揽作为潜在稳定币发行方的社区银行群体。该组织在向哥伦比亚特区联邦地区法院提交的诉讼中，寻求推翻一项OCC规则及相关指引，这些规则和指引为加密企业申请国民信托牌照提供了便利。

据ICBA称，这些牌照让加密企业获得了与联邦银行牌照相关的公信力，同时免于承担适用于传统银行的各项义务。这些义务包括：

• 资本和流动性标准；
• 并表监管；
• 联邦存款保险公司（FDIC）保险；以及
• 《社区再投资法》规定的。

在ICBA提起诉讼的七个月前，代表美国部分大型银行的游说团体银行政策研究所（BPI）也曾表示，正在考虑就监管机构向加密和金融科技企业授予国民信托银行牌照的举措采取法律行动——这表明OCC的牌照发放方式在整个银行业领域引发了反对，从最大的银行到社区贷款机构均不例外。

该诉讼现在将在哥伦比亚特区联邦地区法院审理，ICBA推翻牌照发放规则的诉求，将与《GENIUS法案》框架迈向2027年1月生效日期的进程同步展开。此次诉讼凸显了OCC与传统银行业部分机构之间，就监管机构以国民信托银行形式向加密和金融科技企业发放牌照的做法持续存在的紧张关系。

来源：BitcoinKE