纽约市对全球最知名的科技公司之一动用了一项极少使用的工具。2026年9月28日，市议长朱莉·梅宁向SpaceXAI——由2月SpaceX与xAI合并组建的公司——发出传票，要求其派代表出席定于10月5日举行的AI安全听证会作证。

这是梅宁就任议长以来首次动用市议会的传票权，SpaceXAI之所以获得这一"殊荣"，是因为它是唯一未对市议会邀请作出回应的大型AI公司。

一场没人愿意自愿出席的听证会

10月5日的听证会将成为美国国内AI治理领域的一个重要时刻。预计全部51名市议员都将出席，与会的还有全国专家以及人工智能领域最知名企业的代表，包括Meta CEO马克·扎克伯格、Google CEO桑达尔·皮查伊、OpenAI CEO萨姆·奥尔特曼和Anthropic CEO达里奥·阿莫代伊。

四人中没有谁主动踊跃报名。他们都是在市议会设定9月25日的回应截止日期并明确威胁将对缺席者发出传票之后，才确认出席的。

SpaceXAI未作回应，该公司的沉默让市议会别无选择。根据纽约市宪章，市议会有权就与其立法调查相关的个人和组织强制取证。拒不遵守传票可能导致司法强制执行和民事藐视法庭制裁。

调查的起因

市议会的调查源于多起令人担忧事态的交织。据报道，近几个月来，举报人关于不受约束的AI开发构成生存风险的建议不断增多。更具体的是，还发生了市议会所称的失控AI可能损坏政府数据库的事件。

预计听证会将既讨论这些事件所代表的直接威胁，也将讨论在缺乏充分监督的情况下部署日益强大的AI系统所带来的更广泛的系统性风险。

市议会计划在听证会上讨论的拟议立法包括：针对AI公司因不负责任或恶意使用AI造成可预见损害的私人诉权。其他立法提案还包括旨在鼓励AI公司内部人士举报安全问题的举报人激励计划，以及在特定场景下部署AI技术之前必须经过第三方验证的要求。综合来看，这些措施将监督的杠杆交到个人、企业内部人士和第三方验证机构手中，而不仅仅依赖政府监管机构。

SpaceXAI的独特处境

SpaceXAI成立于2026年2月，当时埃隆·马斯克将SpaceX与他于2023年创立的人工智能公司xAI合并。如果市议会寻求司法强制执行并胜诉，SpaceXAI可能面临不断升级的处罚和民事藐视法庭制裁。

其他大型AI公司则做出了不同的选择。扎克伯格、皮查伊、奥尔特曼和阿莫代伊在9月25日截止日期之前确认出席，从而避免了违抗市议会正式调查权所带来的法律后果。

随着听证会日期确定，眼下的问题是SpaceXAI是否会在10月5日之前派出代表，还是这场对峙将进入市宪章所规定的司法强制执行程序。一旦证词开始，与会CEO们对这些拟议措施的回应也将公开呈现，从而影响市议会立法初期的接受度。