纽约空置房税（pied-à-terre tax）的意外后果——或者说意外之喜，取决于你的视角——之一是它已开始充当非官方的州审计机构，揭露富裕业主中潜在的税务欺诈行为。

该税种针对第二住所：如果业主将其纽约市房产声明为相对于州外主要住所的第二住宅，则可能需要缴纳空置房附加税，具体取决于房产价值。然而，如果该个人实际上全年居住在纽约市地址，同时在另一州申报所得税或在州外注册车辆以降低税务和保险成本，则构成税务欺诈。虚报居住地的动机非常强烈：纽约市居民面临美国最高的州和地方 combined income tax rates之一，高收入者在合并市和州税率后需缴纳超过14%的所得税——许多人试图通过声称在佛罗里达等低税州拥有住所来规避这一负担。

空置房税使潜在逃税者陷入困境。他们要么继续将纽约市住所声明为第二住宅并缴纳附加税，要么主动出面、重新申报所得税并更新车辆注册信息以反映其在五个行政区的实际居住地——从而使自己需缴纳纽约的所得税率和保险费。纽约州长办公室目前正在审查可能一直从事欺诈行为的个人。居住地争议一直是纽约税务执法的重点：根据州法律，个人的住所（domicile）——即其永久法定居住地——决定税务义务，而纽约税务和财政部历来对在纸面上搬迁但仍与该市保持实质联系的富裕个人进行高调的居住地审计。

"辛勤工作的纽约人缴纳的税款为我们的学校、道路、交通和公共安全提供资金。空置房税旨在确保那些买得起豪华第二住宅但不缴纳纽约所得税的人，仍然为他们所受益的城市做出贡献，"州长办公室快速响应主任Jen Goodman告诉Fortune。

"如果你一直在虚假声称自己是非居民以欺骗系统，那么现在是时候坦白了——否则我们的税务和财政部将采取行动，确保你缴纳你应缴的份额。"

纽约市长Zohran Mamdani的发言人确认，市长办公室支持州长的举措。

"Mamdani市长与Hochul州长以及Albany的合作伙伴共同努力通过了空置房税，以便我们能为五个行政区提供更清洁的公园、更安全的街道和其他关键投资，"Matt Rauschenbach表示。

"我们致力于确保每一位应缴纳空置房税的纽约人都缴纳——并帮助不符合条件的人申请豁免，"Rauschenbach继续说道。"我们与州长目标一致，确保每一位声称获得税收优惠或豁免的人确实应当获得该待遇。"

无论如何都会征税

Hochul州长和Mamdani市长于4月联合提出空置房税，将其作为一种在不增加普通居民负担的情况下弥补纽约市预算缺口的手段。该措施针对纽约市估值500万美元及以上的豪华第二住宅，授权市政府对非纽约市居民征收年度附加税。该税预计每年产生至少5亿美元的经常性收入。

"如果你买得起一栋一年大部分时间空置的500万美元第二住宅，你就能像其他每一位纽约人一样做出贡献，"Hochul在提出该提案时表示。

Mamdani在税务日（Tax Day）视频中推出了该税种，将其描述为一种确保富裕个人缴纳其应缴份额的机制，同时使预算与政府对面临城市生活成本上涨的工作纽约人的承诺保持一致。

推出四个月后，该税正在产生弥补预算缺口之外的效果。Fortune是首家报道这一意外后果的媒体：该税正充当临时居住地审计工具，识别那些在州外注册车辆以规避纽约高昂保险费、却实际在全城居住和驾驶的个人。类似的情况现在也开始在所得税领域浮现。

Hochul的办公室表示，正在密切关注通过豁免申请流程浮现的潜在税务欺诈。寻求免缴附加税的业主必须证明相关房产是其主要住所——但这些文件同样容易揭示相反的事实：一个全年居住在纽约市、却在另一州申报税务以逃避纽约税务义务的个人。

据知情人士透露，州长办公室正在积极调查因新税种而产生的潜在税务欺诈。纽约税务和财政部定期对州居民进行审计。

两侧均面临严厉处罚

这一权衡中两侧的处罚都足够严厉，相比之下，更新自己的文件可能看起来并不昂贵。

在车辆保险方面，无有效纽约保险覆盖驾驶可导致最高1,500美元的交通法庭罚款，另加750美元的民事罚款以恢复被吊销的驾照。被发现使用欺诈性注册或许可证的后果更为严重：初犯被归类为轻罪（misdemeanor），而十年内第二次犯罪则升级为E级重罪（class E felony），最高可判处四年监禁和5,000美元罚款，或欺诈所获金额的两倍——以较高者为准。

所得税居住地欺诈也有其自身的处罚体系。税务欺诈轻罪定罪导致个人10,000美元、企业20,000美元的财务处罚，外加所欠的补缴税款。更严重的案件后果远为严厉：一级刑事税务欺诈是重罪，最高可判处25年监禁和最高100,000美元罚款，或少缴税款金额的两倍，以较高者为准。与一次性保险罚款不同，补缴税款还会对每年在错误州申报的年份计收利息。

争议不断的推行

该税的推行从一开始就面临批评。一些人认为该措施实际上等于曝光了个人的姓名和地址——尽管在美国大多数城市，房产税记录都是公开可查的，而在纽约市，自1830年以来就一直是公共记录的一部分。

一份补充清单汇编了评估房产价值和业主地址，涵盖近960,000条记录。市政府最终向17,000户家庭发送了信函，估计大约10,000名收件人将被纳入征税范围。

据NY1记者Bernadette Hogan 在X上称，在17,000名收信者中，约7,000人已启动豁免申请，其中2,600人已提交申请。