菲律宾南北通勤铁路（NSCR）目前计划于2033年实现全线运营。菲律宾经济发展（ED）委员会批准了这项旗舰铁路项目的修订，预计部分路段将于2027年12月开始运营。

根据修订后的时间表，这条连接克拉克与卡兰巴的铁路全线商业运营目标调整为2033年第三季度，比此前设定的2032年1月目标推迟一年多。采购挑战、政府支出收紧以及路权问题导致项目延误。分阶段开通意味着通勤者将逐段使用铁路，而完整的克拉克至卡兰巴线路要到2033年整个开通序列结束时才会投入运营。

“关于南北通勤铁路运营和维护公私合作（PPP）项目，时间表出现了一些变化。这是因为需要保持财政审慎并谨慎管理公共资金，同时还面临采购流程挑战和路权问题，”总统府新闻官Clarissa A. Castro在一次以菲律宾语举行的新闻简报会上说。

修订后的分阶段开通计划

Castro女士说：“第一阶段部分运营（瓦伦苏埃拉至马洛洛斯）的预计时间是2027年12月；第二阶段部分运营（马洛洛斯至克拉克）定于2028年第四季度；第三阶段部分运营（克拉克—索利斯—阿拉邦至卡兰巴）安排在2031年第四季度。”按照这一安排，瓦伦苏埃拉至马洛洛斯沿线通勤者将最先获得服务，而等待最终延伸至卡兰巴路段的乘客则需要等待最长时间。

由总统Ferdinand R. Marcos, Jr.主持的ED委员会批准了对NSCR项目参数、条款和条件的修订，以吸引更多投标者并鼓励“具有竞争力的提案”。对于此次修订时间表核心的运营和维护PPP项目，这些条款为委员会希望扩大参与范围的采购项目设定了商业框架。

Castro女士说：“总体而言，修订涉及时间表和小幅预算调整”，但她没有说明具体金额。

这条全长147公里的高架铁路旨在缓解横跨三个地区的出行压力：吕宋中部、马尼拉大都会区和卡拉巴松（甲美地、拉古纳、八打雁、黎刹和奎松）。如果2033年全线开通，该线路将完成从克拉克到卡兰巴的端到端铁路连接。

“NSCR是对机遇的投资，”经济、规划和发展部部长兼ED委员会副主席Arsenio M. Balisacan说。他补充道：“改善交通将扩大各地区居民获得就业、市场、教育和服务的机会，体现了我们建设更具生产力、更有韧性和更包容经济的承诺。”

宿务机场特许经营权

在同一次会议上，ED委员会批准延长麦克坦—宿务国际机场（MCIA）的特许经营期限。该机场自2024年底以来一直由Aboitiz InfraCapital Cebu Airport Corp.管理。

ED委员会表示：“获批延长MCIA特许经营期限将提供更长的投资回收期，使机场能够实施必要改进，例如恢复和扩大国内及国际航线，并实现更加顺畅的机场接驳，同时减轻提高旅客服务费的压力。”委员会没有说明特许经营期限具体延长了多久。

在被询问置评时，Aboitiz集团表示，尚未收到ED委员会关于延长特许经营期限的正式通知。

委员会表示，MCIA特许经营商承诺提供近P15 billion用于“容量扩充和资本投资”。该机场最初由GMR-Megawide Cebu Airport Corp.开发和运营，后者于2014年赢得了25年的特许经营权。此次获批的延期与原25年期限相比如何，目前尚未披露。

其他项目修订

ED委员会还批准了技术教育与技能发展局“支持菲律宾技术和职业教育与培训体系创新”项目的范围、成本和实施时间表调整。

公共工程和公路部“棉兰老岛受冲突影响地区道路网络发展项目”，以及社会福利与发展部“通过电子代金券减少粮食不安全和营养不良项目”也获得了类似调整批准。

与此同时，ED委员会要求审查在热带气旋、地震、风暴潮、空气质量不佳、火山灾害和极端高温情况下暂停和恢复课程的拟议指导方针。

前社会经济规划部长Karl Kendrick T. Chua此前曾敦促总统府审查全面停课政策，理由是该政策扰乱了面对面教学。

Chua先生在一封致行政秘书Ralph G. Recto的信中表示，相关信件已与BusinessWorld分享。他说：“自8月1日以来，取消课程总计约11天，而上课日总数为27天，取消率达到41%。”

— J.I.D. Tabile and E.M.P. Sinaking

来源：BusinessWorld