全球人工智能竞赛已超越创新层面，被许多人视为一场关乎非洲国家生存的争夺战。随着外国科技巨头不断积累算力并制定算法标准，非洲国家确保数字独立的窗口正在迅速缩小。

西非正处于关键的技术十字路口，面临严峻抉择：建立自主AI能力，或继续依赖外国科技基础设施。将智能外包并依赖外部数据中心，会使关键国家资产暴露于外国操纵之下。非洲在全球数据中心容量中仅占很小份额，尽管其互联网用户占全球增长份额的比例迅速上升，这一差距使非洲大陆的大部分数据处理留在海外，进一步加剧了风险的严重性。

这些担忧成为阿布贾GITEX尼日利亚：政府领导力与人工智能峰会的焦点。国家信息技术发展局（NITDA）局长Kashifu Inuwa Abdullahi对非洲大陆的发展轨迹做出了发人深省的评估，并明确呼吁数字自主。NITDA作为该国信息技术发展与监管机构，近年来一直支撑着尼日利亚的国家数字经济和AI政策框架，使其局长的警告具有制度层面的分量。

“我们错过了第四次工业革命；我们绝不能错过AI革命，”Inuwa向由高级政府官员、立法者和行业高管组成的听众表示。

在面向包括信息和通信技术及网络安全参议院委员会主席Shuaib Afolabi Salisu参议员在内的关键决策者发言时，这位NITDA负责人告诫说，人工智能不应再被视为一时的科技潮流，而应被视为能够就尼日利亚经济、安全机构和公民生成情报的重要主权基础设施。

Inuwa强调，不作为的后果直接触及国家主权本身。当塑造金融准入、国家安全和医疗诊断的算法完全在外国司法管辖区设计时，非洲机构便让渡了自身的自主权。

“谁控制了AI，谁就能挟持我们，”Inuwa警告说，“如果我控制了管理这一切的系统，我就能控制你的注意力所在，控制你的财富，控制你的经济，控制你的一切。”

他主张，打破这一循环必须从现代模型的原始燃料——数据——入手。Inuwa否定了机器学习模型本身存在固有偏见的说法，而是将责任归于外国训练管道。这一担忧在全球AI治理讨论中也得到呼应，训练数据集中非洲语言和情境的代表性不足已被广泛记录为导致模型行为偏差的原因之一。

“AI本身没有偏见；有偏见的是训练数据，”他表示，“如果我们想要服务于我们的AI，就需要用我们自己的数据来训练它。”

总统府强调本土数据治理

对本土数据治理和算法控制的诉求得到了总统府的强力支持。代表联邦政府秘书长（SGF）、参议员George Akume发表主题演讲的一位代表重申，政府致力于将尼日利亚从被动消费者市场转变为数字生产者聚集地。

“尼日利亚必须从单纯的技术消费者转变为数字解决方案和人工智能的构建者、生产者和出口者，”SGF表示，并补充说“治理、经济竞争力和公共服务的未来将是数字化的。”

SGF的演讲概述了已在推进中的具体政策措施，以巩固这一数字主权。其中最重要的是新公布的国家数字云政策，该政策旨在未来24个月内为国内云和数据基础设施吸引7.5亿美元的私人部门投资。该云政策建立在尼日利亚现有的数据保护制度之上，即以2023年《尼日利亚数据保护法》为基础，该法规范个人数据在国内的处理和存储方式。

支持这一政策推进的是联邦数字基础设施公司Galaxy Backbone（GBB），该公司运营着Tier III和Tier IV认证的数据中心以及全国性主权云平台。根据近期将电信和数字基础设施指定为关键国家基础设施（CNI）的总统令，GBB正在扩大其作为各部委、部门和机构数字骨干的角色。

这些国内数据工作与物理连接直接挂钩。联邦政府正在实施BRIDGE项目，这是一项里程碑式的部署，将在全国铺设9万公里光纤电缆，并建设约3700座电信塔，旨在让超过2000万尚未获得服务的公民接入互联网。

在人力资本方面，联邦通信、创新与数字经济部的三百万技术人才（3MTT）计划已收到覆盖全部774个地方政府区的超过180万份申请，并已在人工智能、云计算、网络安全和软件工程领域培训了超过10.5万名学员。

然而，正如NITDA和总统府所强调的，基础设施和人才管道仅能解决部分挑战。更广泛的任务在于开发本土基础模型，而不是简单地在外国应用程序接口（API）之上包装薄薄的一层界面。这一雄心将受到前沿AI开发巨大算力和资本需求的考验——领先模型的训练基础设施耗资数十亿美元，这一规模尚无任何非洲国家能够企及。

随着非洲预计在未来十年从数万亿美元的全球AI经济中占据可观份额，尼日利亚领导人押注于对整个技术栈的主权掌控——从海底电缆、国内数据中心到本地数据集——是确保非洲大陆书写自身数字未来的唯一途径。7.5亿美元云投资目标、BRIDGE项目推进以及3MTT人才管道多快能转化为本地构建的基础模型，将成为衡量此次峰会言论能否变为现实的标准。