新闻宏观经济尼日利亚90,000公里光纤网络将由一家尚不存在的公司建设

尼日利亚90,000公里光纤网络将由一家尚不存在的公司建设

作者: Techcabal·

要点速览

  • •Project BRIDGE的SPV预计将于7月31日前注册,但这一天仅代表其法律成立,而非运营开始。
  • •Project BRIDGE计划在2030年9月前于尼日利亚36个州及联邦首都地区部署至少90,000公里光纤。
  • •融资方案包括世界银行提供的5亿美元,以及来自私人投资者和多家开发性金融机构的额外资金。
  • •该项目将采用批发开放接入模式,允许电信运营商和企业用户共享同一骨干基础设施。
  • •世界银行将该计划列为重大风险项目,原因包括治理、采购、能力、宏观经济及路权挑战,以及广泛存在的光纤破坏问题。
尼日利亚90,000公里光纤网络将由一家尚不存在的公司建设

尼日利亚成为非洲领先数字经济体的雄心,如今系于一家尚未依法成立的公司。

联邦政府预计将于7月31日注册负责监管Project BRIDGE的特殊目的载体(SPV),为该国最具雄心的数字基础设施项目之一奠定法律基础。

这一注册日期不会标志公开启动或运营开始。相反,据通信、创新与数字经济联邦部项目执行单位项目负责人Jumoke Akande介绍,这一时点意味着项目公司将正式成立。

该实体的最终法定名称尚未披露。世界银行项目文件目前将其称为“Project Company”“Project BRIDGE SPV”或简称“SPV”。

“SPV的最终法定名称属于机密,尚未公开披露,”Akande周日告诉TechCabal。“目前,在相关文件中,它被称为‘Project Company’、‘Project BRIDGE SPV’或简称‘SPV’。”

一旦成立,SPV将负责动员私人资本,协调覆盖尼日利亚36个州和联邦首都地区的建设,并监督到2030年9月部署至少90,000公里具气候韧性的光纤网络。

这意味着留给延期的空间并不大。

在大规模施工开始之前,SPV必须完成投资者遴选、实现融资关闭、最终敲定工程设计、开展线路勘测、取得许可并谈判通行权协议。实体施工预计将于2027年开始,这意味着大约只有三年半时间来建设一张将大幅扩展尼日利亚数字骨干网的网络。

如果成功,Project BRIDGE将把尼日利亚的光纤骨干总长度提升至约120,000公里,覆盖超过770个地方政府区域,并连接数千所学校、医院及其他公共机构。

该项目围绕批发、开放接入模式设计,而不是设立一家新的零售电信运营商。SPV将提供移动网络运营商、互联网服务提供商和企业客户可在非歧视条件下使用的基础设施。

这一点很重要。尼日利亚并非只是再建设一张光纤网络,而是在尝试打造共享基础设施,以降低连接成本,同时允许多家运营商扩展服务,而无需各自建设骨干网。

世界银行通过国际开发协会提供5亿美元,另外还预计有11亿美元来自私人及其他商业融资。其他开发性金融机构也参与其中,包括非洲开发银行提供2亿美元、欧洲复兴开发银行提供1亿美元,以及BADEA提供另1亿美元。

“所有已公布的融资数字都取决于交易顾问建立的详细模型,该模型将专门为项目所需的总融资额提供指引,”Akande说。“这些信息并未公开。此前一些描述中使用的20亿美元是更宽泛或取整后的初步估算,而US$1.6 billion则是经世界银行正式评估并批准的融资额度。”

因此,下一阶段既是金融工程问题,也是在铺设光纤。

根据项目文件,在政府的市场调研和预审流程中,超过30家本地和国际公司表达了兴趣。SPV完成注册预计将使政府能够推进最终投资协议和施工合同。

拟议的所有权结构将控制权交给私人投资者。预计他们将持有SPV 51%至75%的股份,而联邦政府将保留25%至49%的少数股权。独立董事会和私营部门管理层旨在限制政治干预,同时赋予公司执行项目所需的商业灵活性。

然而,吸引投资者可能比真正交付网络更容易。施工计划极具挑战性。项目规划要求在第一年部署约17,500公里光纤,随后在2028年和2029年各部署25,000公里。之后还必须在2030年最后九个月完成22,500公里。

在最高峰时,全国各地的施工队每天需要铺设大约80至90公里光纤。

为管理如此大规模的推进,尼日利亚计划将项目划分为6个工程、采购和施工区域同步运行。每个区域的承包商都需每月部署数百公里光纤。

挑战不会随着开挖和铺缆结束而结束。项目里程碑还包括启用批发互联枢纽、连接公共机构、降低批发带宽价格、将连接覆盖扩展至400多个地方政府总部,并建设冗余网络路径以减轻电缆被切断的影响。

政府预计,到2030年,该基础设施将把宽带用户从约9,200万增加到1.5亿,使批发带宽价格下降17%,将固定宽带速度提升至50 Mbps,并为超过59,000个公共机构接入高速互联网。

该计划还包括为37,000名尼日利亚人提供数字素养培训,预计其中60%为女性。

这些目标解释了为何该项目的重要性超出了电信行业本身。

尼日利亚数字经济日益依赖连接的可获得性和可负担性。更大的全国光纤骨干网可使运营商和互联网服务提供商进入目前部署在经济上不可行的地区,而更充分的批发竞争可能降低容量成本。

但该项目的经济性仍受到困扰尼日利亚许多基础设施领域的同样压力影响。

世界银行将该项目的整体风险评为“重大”,理由包括治理、采购和机构能力方面的挑战,以及通胀和外汇波动等宏观经济压力。

路权审批是另一个潜在瓶颈。尽管据该部称,已有超过11个州同意免除路权费用,但地方收费不一致和行政延误仍可能拖慢施工。

保护建成后的网络同样是一项重大挑战。Project BRIDGE需要在尼日利亚艰难地形上——从偏远北部社区到南部的河网地区——铺设数千公里电缆,同时确保稳定的光纤和管道供应。威胁规模已然显现。电信运营商仅在2026年4月和5月就记录了创纪录的155,397起光纤切断事件——4月74,276起,5月79,121起。其中超过54,000起被归因于破坏行为,凸显出保护项目旨在扩展的基础设施本身所面临的难度。

尽管尼日利亚总统于2024年6月25日颁布并公布了关键国家信息基础设施(CNII)命令,以保护关键数字和技术资产并确保其不间断运行,但这一威胁仍然存在。对Project BRIDGE而言,剩下的考验是将这一法律框架转化为对数万公里光纤的有效保护。

如果成功,开放接入模式可通过允许多个运营商共享同一骨干网,减少重复建设的光纤基础设施,降低成本,并将宽带延伸至服务不足地区。但该模式依赖SPV筹集资本、商业化运营并快速建设。因此,7月的注册只是起点;执行将需要投资者、承包商和政府协同推进数千公里的建设。

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