尼日利亚联邦政府发布了《国家数字云政策》（National Digital Cloud Policy），该框架旨在将尼日利亚打造为西非及撒哈拉以南非洲安全且具竞争力的数字基础设施枢纽。

该政策由通信、创新与数字经济部（fmcide.gov.ng）发布，将投资激励措施、政府主导的云转型举措与数据主权规则相结合，旨在吸引本地和国际云服务提供商。这是尼日利亚为数字行业制定的最全面的框架之一，标志着该国从单纯使用云服务向成为区域云服务供应领导者的转变。该政策还建立在近年来的基础性工作之上，包括2023年《尼日利亚数据保护法》——该法设立了尼日利亚数据保护委员会（NDPC）作为国家数据监管机构——以及该部的《2023–2027年战略蓝图》，后者将基础设施确定为数字经济增长的核心支柱。

该政策的核心在于解决一个关键问题：许多对尼日利亚企业、初创公司和政府机构至关重要的云服务目前托管于国外，即欧洲、美国和南非。这意味着尼日利亚银行的每一笔交易、初创公司的每一次应用部署以及与政府门户的每一次交互，都涉及数据和资金流向境外。这一地理分布反映了基础设施的实际所在：微软和亚马逊云科技（Amazon Web Services）的非洲云区域均设于南非，而尼日利亚——非洲人口最多、拥有非洲大陆规模最大经济体之一且金融科技行业快速增长的国家——的运营商中立容量仍然有限，即使在Equinix于2022年收购总部位于拉各斯的MainOne，以及Rack Centre和Africa Data Centres等运营商扩大本地布局之后依然如此。《国家数字云政策》旨在改变这一局面，使尼日利亚成为承载这些服务的基础设施更具吸引力的选址地。

政府采用云计算

该政策制定了联邦各部委、部门和机构向云服务迁移的计划，确保采取统筹协调的方式，而非将采用工作交由各个机构自行决定。通过大规模采用云技术，政府创造了稳定的需求，从而鼓励云服务提供商在尼日利亚投资。

该框架还提供激励措施，以降低在尼日利亚设立云计算和数据中心运营的成本与风险。这些措施旨在克服长期阻碍大型服务提供商的挑战，例如电力供应不稳定、法规不明确以及缺乏数据本地化指南。

数据主权

该政策聚焦数据主权，即确定有关尼日利亚公民和企业的数据应在何处存储和处理。政策并未要求所有数据必须保存在尼日利亚境内，而是采取灵活方式，综合考虑数据的敏感程度和具体行业。在这种模式下，金融和健康信息等敏感数据得到保护，同时避免出台可能吓退投资者的过于严格的规定。这种分层方法与《尼日利亚数据保护法》相一致，该法允许在满足保障条件的前提下进行跨境数据传输，而非实施一刀切的本地化要求。

对企业而言，这种明确性至关重要：它帮助企业就其基础设施做出明智决策，消除在数据存放规则方面的不确定性困扰。国际云服务提供商同样受益，因为这种灵活方式解决了他们对在每个国家分别建立基础设施的担忧。

区域雄心

政府的目标是将尼日利亚建设为西非和撒哈拉以南非洲的数字枢纽，使区域云服务得以蓬勃发展，而非依赖境外基础设施。拉各斯已成为该国连接能力的支柱，近期的海底电缆登陆——包括谷歌的Equiano和Meta支持的2Africa——扩大了尼日利亚可用的国际带宽。能否将这种连接能力转化为本地计算能力是该政策面临的核心考验，而将决定其影响力的悬而未决的问题包括：将出台哪些具体激励措施、联邦机构能以多快的速度完成迁移，以及目前从南非向非洲提供服务的全球服务提供商是否会承诺投入尼日利亚的容量。