尼日利亚中央银行（CBN）推出一项框架，要求稳定币发行方取得许可并满足最低资本门槛，同时将强制授权规则扩展至其他虚拟资产服务提供商（VASP）。该框架涵盖非证券类虚拟资产，并规定锚定奈拉的稳定币发行方最低资本为100亿奈拉，外币稳定币发行方为150亿奈拉，而受该法规监管的其他VASP面临10亿奈拉的最低资本要求。

CBN设定资本与准备金要求

根据新框架，稳定币分为两类。第一类涵盖锚定尼日利亚奈拉的代币，第二类包括参考美元等外币的代币。分类决定了发行方必须维持的资本规模：第一类运营商须持有至少100亿奈拉的最低资本，第二类发行方则须满足150亿奈拉的更高门槛。

除资本要求外，发行方须以合格资产维持覆盖其稳定币负债至少100%的准备金，并额外保留2%的缓冲。准备金规则旨在支持代币所附带的价值与赎回义务。

持有人必须能够按面值赎回稳定币，通常在下一个工作日完成。因此，发行方必须提供赎回机制，使客户能够在框架要求下将其代币兑换为所对应的价值。资本、准备金和赎回规则共同围绕一个目标构建：确保每个代币所附带的按面值兑付承诺能够可靠赎回。

禁止算法稳定币及某些支撑模式

CBN已禁止算法稳定币，此类稳定币依靠代码和市场激励而非传统准备金支撑来维持价格挂钩。该框架还禁止其支撑主要由其他虚拟资产构成的法币参考型代币。实际上，这使得以传统资产（而非加密抵押品或激励机制）支撑的传统准备金发行模式，成为尼日利亚监管制度下合规的结构。

外币稳定币面临额外的准入要求。发行方只能通过本地持牌实体服务尼日利亚用户，这意味着仅凭外国中介机构无法满足框架条件。因此，寻求进入尼日利亚市场的国际稳定币提供商需要与本地持牌合作伙伴合作，或建立符合适用要求的本地实体。

P2P交易的新合规规则

该法规还涉及点对点加密货币活动。促成P2P交易的平台必须实施强化的身份验证措施，为市场中的服务提供商增加了更多合规责任。

现有运营商面临过渡期限。在法规生效时已在运营的企业必须在30天内向CBN注册，随后须在生效日起180天内提交相关许可申请。

CBN与SEC划分数字资产监管职责

该框架明确了尼日利亚两大金融监管机构的监管责任。CBN将监管用于支付和结算的非证券类虚拟资产，而尼日利亚证券交易委员会保留对被归类为证券的数字资产的监管权。这一划分将支付类虚拟资产活动与属于证券监管范围的产品区分开来。对发行方而言，代币的分类实际上决定了由哪个机构监管。

尼日利亚迈向正式的稳定币许可制度

11月的框架延续了2026年以来的其他监管进展。2026年年中发布的一项行政命令设立了虚拟资产委员会，当局还推出了一个广泛的监管沙盒，旨在为创新提供空间，同时保持数字资产活动与货币和金融稳定目标一致。新的许可框架在这一监管方式基础上增加了正式授权和合规要求。

此举标志着尼日利亚从此前对数字资产更具限制性的立场发生转变。CBN不再主要依赖限制措施，而是建立一个结构化的许可制度，旨在容纳市场活动，同时加强消费者保护和监管。

近期的里程碑现已进入程序层面：已在市场运营的企业须在30天内注册，须在生效日起180天内提交许可申请，国际稳定币提供商则须决定是与本地实体合作还是建立自己的持牌实体以继续服务尼日利亚用户。这些截止期限标志着该框架从公布迈向实际实施。

来源：Crypto Briefing，记者Ethan Collins报道。原文：Nigeria central bank stablecoin issuer licenses，经Hokanews转载。