以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示，他已要求制定一项利用加密货币和区块链网络帮助以色列规避可能银行制裁的计划。他是在以色列第10频道的一次采访中作出上述表态的，四天之后该国将举行全国大选。

内塔尼亚胡暗示，他预计美国的军事资金将会终止。他说：“这只是时间问题。”他告诉以色列人要习惯于不再“接受数百亿美元美国援助”用于国防预算的想法。目前的美援协议价值每年38亿美元，将于2028年9月到期。

他继续说：“可能会有制裁，包括银行制裁。你必须准备一套替代性经济，并考虑能够绕过这些限制的货币。我也在着手这方面的工作。”

当被问及区块链是否能成为绕过制裁的途径时，内塔尼亚胡回答：“区块链当然是备选方案之一。我已经要求为此准备一项计划。”

他没有详细说明该计划由谁起草、将使用何种货币或网络，以及何时可以就绪。如果付诸实施，以色列将加入一个已经尝试过类似做法的小型国家行列，其中包括委内瑞拉、伊朗、俄罗斯和朝鲜，这些国家都曾利用加密货币在美国干预之外转移资金。这些先例对以色列很重要，因为它们既展示了各国在绕过限制转移资金时采用的做法，也显示了其中遇到的陷阱。

委内瑞拉与俄罗斯的先例

内塔尼亚胡的区块链构想与委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的做法最为相似，后者不仅下令制定计划，还围绕这一概念建立了整套法律体系。委内瑞拉曾利用Tether和比特币维持其石油产业，并创建了Petro，试图将整个经济推到SWIFT体系之外。

俄罗斯也曾尝试类似路径，推出了A7A5——一种由一家受制裁国有银行参股的支付公司发行的卢布锚定代币。据区块链分析公司Elliptic称，该代币在首年转移了约1020亿美元，随后制裁及其主要交易所遭黑客攻击使其日交易量较峰值下降了96%。

以色列银行业已经迈向数字资产。该国最大银行以色列国民银行（Bank Leumi）计划于2027年初通过与Galaxy Digital合作提供比特币交易服务，尚待以色列央行批准。这意味着在政府出于截然不同的目的探索区块链的同时，以色列最大的银行正在为客户准备受监管的加密货币渠道。

制裁压力不断加大

银行制裁是指外国银行拒绝为一国的银行处理付款，使进口商更难向供应商付款，并最终推高超市里的物价。

据Ynet报道，本周有超过60名以色列经济学家和前官员警告称，目前针对西岸定居点的措施可能蔓延至更广泛的经济领域，并推高生活成本。英国于9月初禁止从以色列定居点进口商品，并宣布对参与定居点建设的个人和公司实施制裁。包括法国和加拿大在内的其他十一个国家表示，它们打算限制定居点商品的贸易。

压力源自加沙战争。一个联合国调查委员会——一个不代表联合国本身立场的独立小组——于2025年9月认定，以色列正在那里实施种族灭绝。国际刑事法院也于2024年11月就内塔尼亚胡和前国防部长约阿夫·加兰特在加沙涉嫌战争罪和危害人类罪发出逮捕令，内塔尼亚胡表示以色列不会承认这些逮捕令。

为后特朗普时代做准备

第10频道主播罗伊·卡茨还问及，即使副总统J.D.万斯接任，内塔尼亚胡是否担心唐纳德·特朗普卸任后会发生什么。内塔尼亚胡没有提及特朗普失去权力，但他的回答是关于一个没有特朗普的世界。

内塔尼亚胡说：“我可以肯定地说，从来没有一位总统像特朗普这样对以色列友好，将来可能也不会再有像他一样的人。我们必须未雨绸缪。我希望在武器生产上实现独立，正如我曾希望实现能源独立一样。”

在同一次采访的早些时候，内塔尼亚胡曾将以色列的市场与特朗普联系在一起。他说：“市场知道，如果我获胜，我们将与特朗普总统携手前行。他说过他只与我合作。”

如果特朗普败选，内塔尼亚胡点名印度总理纳伦德拉·莫迪为已经在讨论合作的伙伴之一。内塔尼亚胡说：“由我的朋友纳伦德拉·莫迪领导的印度也在与我们讨论生产方面的合作。我不会透露细节；我更愿意先落实事情，事后再邀功。”

可追溯性限制了加密货币的绕道潜力

加密货币并非摆脱制裁的轻松出路，因为区块链是公开且可追溯的——任何以色列计划都必须应对这些约束。7月1日，国防部长以色列·卡茨签署了对37个加密钱包的制裁令，这些钱包持有超过2400万谢克尔，以色列称其属于伊朗革命卫队并旨在资助真主党。该部反恐融资局局长表示，“即使在加密领域，恐怖主义融资者也不会获得豁免。”

美元锚定稳定币USDT背后的公司Tether可以冻结任何持有其代币的钱包。4月，该公司与美国当局合作冻结了3.44亿美元；7月，在美国实施制裁后，它又冻结了与伊朗中央银行和武装部队相关的1.31亿美元钱包。

以色列人将于10月27日投票，而目前的美军援助协议将于2028年9月到期，恰在美国下一届总统选举之前。更近的时间点上，以色列央行对以色列国民银行比特币交易服务的待批许可，将成为以色列金融体系向数字资产开放程度如何的下一个具体检验节点。