微软CEO萨提亚·纳德拉曾写道，他的故事只可能发生在美国。10月8日，特朗普政府采取行动，阻止他的公司为其外国出生的员工担保他当年走过的道路。

副总统JD·万斯当天宣布，政府将暂停微软参与劳工部的永久劳工认证计划)，即PERM（Program Electronic Review Management）——这通常是雇主为外国员工担保绿卡的第一步。Adobe和六家IT服务公司——Cognizant、Infosys、塔塔咨询服务（Tata Consultancy Services）、Wipro、HCL Technologies和Capgemini——也在同一时间被暂停资格。

数小时后，唐纳德·特朗普总统向纳德拉颁发了国家技术与创新奖章，这是美国创新领域的最高荣誉之一。

暂停措施究竟意味着什么

劳工部表示，将不再受理这八家公司的新PERM申请，也不再处理已进入流程的申请。

此举不影响H-1B签证，即由美国公民及移民服务局监管的临时工作许可。PERM是流程中更靠后的环节：要使用该计划，雇主必须先行发布职位招聘信息，并证明没有合格的、可就任的美国工人能够填补该职位，然后才能为外国员工担保永久居留权。大多数PERM申请人目前已经在美以H-1B身份工作。实际上，这八家公司的员工可以继续以H-1B身份工作，但在暂停期间，雇主担保的永久居留途径被搁置。

微软是该计划的最大使用者。据GeekWire分析，在截至2025年9月的财政年度，劳工部共裁定该公司3,161份申请，超过任何其他雇主。

被问及暂停将持续多久时，万斯表示将“持续到必要的时长”，并补充称政府拥有“多种工具可以将其无限期暂停”。

拜登政府时期美国公民及移民服务局前高级顾问道格·兰德称此举“不合逻辑”，他对美联社表示，绿卡使员工不必依赖雇主来维持移民身份。

万斯点名微软

“如果说H-1B签证是人们进入这个国家的方式，那么PERM计划就是他们最初留在美国的方式，”万斯在白宫新闻发布会上表示。“遗憾的是，在美国没有哪家公司比微软更严重地滥用这个制度。”

“微软去年裁掉了6,000名美国工人，”他说。“与此同时，该公司获得了6,300份H-1B签证和近3,000张绿卡。”他还说：“换句话说，如果算一笔账，微软每裁掉一名员工，就用一名半外国‘契约劳工’取而代之。”

万斯还批评了整个H-1B计划。“H-1B签证计划的本意是让企业能够从美利坚合众国以外引进真正最优秀的人才，填补美国工人完全无法胜任的职位，”他说。“遗憾的是，在过去几年——甚至可能是过去几十年——该计划充斥着欺诈行为。”

据《西雅图时报》报道，白宫并未提供微软存在欺诈行为的证据。

联邦数据使万斯的说法变得复杂。据CNBC基于美国公民及移民服务局数据的报道，微软在2025财年获得6,258份H-1B批准，排名第三，落后于亚马逊（19,178）和Meta（6,294），而后两者均未被暂停资格。微软约三分之二的批准对象是已经在该公司工作的员工。

万斯承认这一时机的尴尬。“微软是一家伟大的美国公司我们与他们关系良好，”他说，但同时补充称，政府将“拒绝他们申请这些永久居留权的资格，直到他们表明会认真地把美国工人放在首位。”

微软予以反驳

微软在[发布于官方博客的声明中表示：“我们坚信美国劳动力的实力和才华。这正是我们在美国的绝大多数微软员工都是美国人的原因。我们期待向政府提供更多信息。”

“在上一财年我们提交的约6,000份H-1B签证申请中，80%是为延长或变更现有微软员工的身份。这些并非为了雇用新人，”该公司表示。“其余针对新员工的申报，涉及的是已经合法身在美国、决定加入我们的人才，他们仅占我们美国员工总数的1%。他们并非新来到我们国家的人。”

该公司还驳斥了其签证持有人薪酬偏低的说法。“微软只为符合这一签证类别严格标准的人提交H-1B申请，”该公司表示。“我们向员工支付的薪酬属于科技行业最高水平之列，我们的工资在所有H-1B申报中也是最高的。我们向H-1B员工支付的薪酬与从事同等工作的其他员工完全相同。”

该声明未直接回应PERM暂停一事。无论是政府还是公司，都未就后续安排给出时间表。

纳德拉自己从H-1B到CEO的道路

纳德拉出生于印度海得拉巴，1988年来到美国学习计算机科学，1990年在威斯康星大学密尔沃基分校获得硕士学位。他曾在太阳微系统公司工作，1992年加入微软，后来在芝加哥大学获得MBA学位。他自2014年起担任CEO。

他取得公民身份的道路并非一帆风顺。在他2017年的回忆录《Hit Refresh》中，纳德拉讲述了他于1992年12月在印度与妻子阿努结婚时的情形，当时他已是永久居民。由于她与绿卡持有者结婚，她的签证申请被拒，等待期可能长达数年。

于是，1994年6月，纳德拉前往位于新德里的美国大使馆，放弃了绿卡，改回H-1B身份，以便妻子能立即与他团聚，GeekWire对此有过记述。他后来重新获得永久居留权，并成为美国公民。

PERM计划当时尚不存在；它于2005年生效，取代了旧的劳工认证程序。但这条道路——H-1B、雇主担保、绿卡、公民身份——正是如今微软众多外国出生员工正在走的路。

纳德拉未就暂停一事公开发表评论。不过他在X上感谢特朗普授予奖章，写道能与“如此多美国创新的巨擘并肩站立”，他深感谦卑。

数小时后的奖章

在美国和平研究所举行的美国创新黄金时代峰会上，特朗普称纳德拉是“微软转型的关键人物，他革新了这家公司，并以一些有史以来构建乃至构想出的最强大的软件，赋能了世界各地的企业、学生和消费者”。

纳德拉与戴尔科技的迈克尔·戴尔共享了技术奖章。特朗普还向埃隆·马斯克、谢尔盖·布林、黄仁勋和苏姿丰颁发了国家科学奖章。

六位获奖者中，只有戴尔出生于美国。马斯克出生于南非，布林出生于苏联，黄仁勋和苏姿丰出生于台湾，纳德拉出生于印度。

本文最初刊载于Fortune.com。