Strategy（前身为 MicroStrategy）联合创始人兼执行董事长 Michael Saylor 提出了一个由五项数字资产权利构成的框架。他表示，这一框架将为人工智能驱动的经济奠定基础，在加快资本形成的同时，为个人和企业提供更广泛的金融渠道。

数字资产权利是 Saylor 在非营利智库比特币政策研究所主办的 Freedom Tech DC 峰会上政策发言的核心。他在会上与 Conner Brown 探讨了五项核心自由：创建、发行、托管、转移和使用数字资产的权利。他主张，由人工智能推动的更高生产力的经济需要更好的货币和更好的资本市场——金融渠道的增长应与 AI 产出的增长相匹配。

五项自由构成政策框架的基石

Saylor 的提案建立在数字资产权利同时属于个人和企业这一理念之上。“自由始于行动的能力，”Saylor 说。

他提出的五项自由是：

• 创建数字资产的权利
• 发行数字资产的权利
• 托管数字资产的权利
• 转移数字资产的权利
• 使用数字资产的权利

他说，每一项自由都有其独特用途，从创造新的金融工具到消费以及以现有持仓进行借贷。

该框架还呼吁建立支持新企业创立的融资结构。Saylor 设定了一个目标：让 1000 万家新公司能够通过数字代币筹集资金。

— Michael Saylor (@saylor) September 26, 2026

他表示，当前的发行规则对于缺乏充足法律资源的创业者来说成本过高且过于复杂。他说，降低这一成本将使更多创始人能够直接接触投资者。

数字美元提供商之间的竞争是讨论的另一个部分。Saylor 说，银行、金融科技公司和科技平台应当有一条明确的路径来提供美元支持的数字产品，这一类别包括稳定币。他还主张应允许发行方在收益率上展开竞争，并表示偏向低利息支付机构的限制性规定损害了客户利益。

比特币融入银行和保险业受到单独关注。Saylor 呼吁银行托管比特币并以其为基础发放信贷。他指出巴塞尔框架对加密资产敞口的资本处理是需要审查的领域，并表示规则应反映实际风险。巴塞尔框架由巴塞尔银行监管委员会发布，制定了由国家监管机构为银行实施的国际资本标准。

隐私、合规与监管优先事项

Saylor 还谈到了合规、隐私和税收方面的优先事项。在金融隐私方面，他提议低于某一重要门槛的合法交易不应触发常规申报要求，并援引 1972 年设定的 10,000 美元货币交易申报门槛作为需要随通胀调整的例子。这一门槛在设立五十多年后，仍决定着金融机构何时必须向联邦当局提交货币交易报告。

可携带的合规凭证也是一项政策建议。Saylor 将在多个金融交易对手方之间反复进行身份验证描述为对投资者而言成本高且低效的做法。他建议，可重复使用、可互操作的凭证可以降低开户成本，同时保留提供商监控风险的责任。他补充说，更低的成本将帮助新公司竞争客户。

日常数字资产消费的税务处理是另一个领域。Saylor 主张，一项有意义的小额豁免（de minimis exemption）将免除为日常消费计算收益的负担。根据美国国税局（IRS）目前将数字资产视为财产的指导，使用数字资产消费属于一种处置行为，即使是小额消费也可能触发损益计算。他说，门槛应随通胀调整，并消除不必要的逐笔交易记录义务。

在监管策略方面，Saylor 将 SEC、CFTC、财政部和白宫视为近期路径。他批评 CLARITY 方案强调限制而非实用性。Saylor 预计，如果政策扩大而非限制所有权权利，数字资产行业的价值可能达到 100 万亿美元。将其中任何提案转化为具有约束力的规则，都需要经过这些机构的规则制定程序，而这一程序通常包括拟议规则和公众意见征询期。

来源：Blockonomi