作者：Erika Mae P. Sinaking，记者

菲律宾总统费迪南德·R·马科斯·Jr.周一敦促国会通过一揽子税收措施，包括扩大低收入和中等收入者的所得税免税范围，以及为微型、小型和中型企业提供税收豁免，作为其政府在任期剩余时间内的立法重点。

在他的第五次国情咨文（SONA）中，马科斯还寻求国会批准更新该国税制的措施，并配套审议修订《国家建筑规范》、使已有25年历史的《生态固体废物管理法》现代化，以及制定法律让家庭更容易获得屋顶太阳能板和电池储能系统。

“为了确保中产阶级在危机持续影响下继续前进，我们将推动促进增长、创造收入并朝向社会经济可持续性推进公平的减税措施，”他在长达1小时26分钟的演讲中说。

马科斯表示，拟议的税制改革旨在保护受全球经济波动冲击的菲律宾人的购买力，同时以有助于减轻低收入家庭和小企业负担的方式扩大税基。

他呼吁扩大现行所得税框架，使更多工人进入免税档。

“作为对他们的一项特殊保护，也让他们能从辛苦赚来的收入中受益更多，我呼吁国会通过一项法律，为我们的纳税提供部分减负，”马科斯说。

“首先，让我们扩大所得税免税范围。让我们增加免于缴纳个人所得税的工人数目。我们将纳入年收入不超过P350,000的人群，”他说。

这一举措还将伴随对其他工人的所得税税率下调，以确保税负分配更为公平。

他还提议为微型创业者提供“一次性税收减免”，以帮助那些在近期经济困难时期收入受损的人。

“第二，小企业将不再被征收最低公司所得税，”他说。

总统还推动一项全面税务赦免，涵盖未缴所得税、遗产税、赠与税和增值税，并免除相关罚款。

这些改革的财政空间正在通过严格的反腐行动开辟，尤其是在公共工程和公路部（DPWH）内部。

马科斯说，监察专员办公室即将就洪灾控制腐败丑闻对他的堂兄、前众议长Ferdinand Martin G. Romualdez提起诉讼。

“Masakit man sa akin ito ngunit kailangan nating gawin ang tama. Hindi ako Pangulo ng aking pamilya. Hindi ako Pangulo ng aking kaibigan. Ako ay Pangulo ng Pilipinas（尽管这让我痛苦，但我们必须做正确的事。我不是我家人的总统。我不是我朋友的总统。我是菲律宾的总统）”，他说。

Romualdez周一在一份声明中表示，他没有做任何违法的事，并且准备证明这一点。

寻求修订EPIRA

马科斯还呼吁立法者批准一项法案，将系统损耗收费从消费者电费账单中移除，并表示该措施将通过降低家庭和企业的电力成本，与政府计划中的减税方案形成互补，因为能源支出仍然是主要经营成本之一。

“系统损耗不是消费者造成的。所以，要求消费者为此买单是不合理的。因此，我们，人民，要求——不，我们要求立即修订EPIRA（《电力工业改革法》），并禁止向消费者收取系统损耗费用，包括其增值税，”他用菲律宾语表示，赢得了全场起立鼓掌。

马科斯还推动通过“Sariling Kuryente”法案，使家庭安装屋顶太阳能板和电池储能系统变得“简单、容易且负担得起”。

他说，政府将继续把资金投向教育、医疗、粮食安全和基础设施，并将其反腐行动带来的节省，包括不规范的防洪项目节省，用于这些领域。

马科斯重申支持公共交通车辆现代化计划，称其实施将是“有人性、可负担且公正的”。

他还重申政府的目标，即到2040年让电动车（EV）占全国所有车辆的一半，同时支持电动车价值链各环节的投资，包括整车组装、电池制造及相关零部件。

他还宣布，Metro Rail Transit（MRT）第7线的12个车站将于明年启用。“近三十年后，将有一条新的MRT线路从North Avenue延伸至Quezon City的Sacred Heart。未来某一天，它还将一直延伸到Bulacan的San Jose Del Monte，”他说。

马科斯还提到计划中的Pax Silica工业枢纽，称其将“为我们的人民带来优质就业，提升我们的工业竞争力并振兴我们的经济”。

“让我们继续我们已经开始的工作，让菲律宾成为菲律宾人应得的国家，”总统说。

“挑战在于执行”

与此同时，菲律宾管理协会（Management Association of the Philippines）主席Donald Patrick L. Lim表示，该组织对马科斯强调整体重点议题感到鼓舞，例如创造就业、粮食安全、可负担能源以及对小企业的支持等。

“现在的挑战在于执行。企业希望看到明确的实施时间表、政策一致性，以及政府与私营部门之间的密切合作。我们希望国会在需要时迅速将这些优先事项转化为立法，而行政部门则确保各项计划高效落实，并让普通菲律宾人切实感受到其好处，”Lim在Viber消息中说。

马卡蒂大学（University of Makati）政治学教授Ederson DT. Tapia告诉BusinessWorld，马科斯的SONA雄心勃勃，也明显回应了普通菲律宾人的当下关切。

“不过，许多承诺被呈现为计划，而不是可衡量的改革。真正的考验在于执行：明确时间表、资金、负责机构和具体成果，”Tapia说。

“这次演讲另一个值得注意的地方，是它回避了哪些议题：弹劾、政治家族、人权、预算插入以及更深层次的制度改革。从这个意义上说，它在援助和愿景方面很强，但在结构性政治变革上则不够完整，”他补充道。

菲律宾工业联合会（Federation of Philippine Industries）主席Elizabeth H. Lee欢迎总统降低电力成本的指示，并表示这“对于让菲律宾制造业与东盟（ASEAN）同行站在同一起跑线上至关重要”。

“若再配合长期能源安全——通过核能勘探、天然气、氢能和可再生能源——这些改革将有助于建立真正的工业韧性，”她在Viber消息中说。

来自劳工、教师、青年、城市贫困群体以及其他行业团体的数千名抗议者沿Commonwealth Avenue举行人民SONA游行，在总统讲话前呈现他们所称的国家“真正的国情”。

示威者要求提高工资、增加教育和社会服务资金并加强政府问责，同时批评政府腐败、贫困、军事化以及外部影响。——Beatriz Marie D. Cruz和Kaizzer Angela Marie V. Manuba亦有贡献