菲律宾马科斯在任期后段调整税收与投资机构高层人事
要点速览
- •马科斯总统在任期剩余不足两年之际更换了BIR、海关局、BCDA和PEZA的负责人,马拉坎南宫称此举旨在强化机构表现和税收征缴,而非信任丧失。
- •此次改组正值BIR前三季度税收目标缺口达430亿比索之际。
- •新任海关局长夏里托·马丁·R·门多萨表示,其指令是打击走私、保卫国家边界,同时便利合法贸易,并预期这将提升税收征缴。
- •即将卸任的PEZA负责人特雷索·O·邦加表示,截至2026年11月10日,该机构批准投资额达到创纪录的3155亿比索,超越了2012年创下的3119亿比索纪录。
- •马科斯还任命审计委员会主席加马利尔·A·科尔多瓦为最高法院第196位大法官,接替即将退休的大法官艾米·C·拉扎罗-哈维尔。

马尼拉 — 菲律宾总统费迪南德·马科斯 Jr.(Ferdinand R. Marcos Jr.)在任期剩余不足两年之际,改组了涉及税收征缴与投资促进的四大关键政府机构的领导层。马拉坎南宫为这些人事变动辩护,称此举是改善机构表现、提升税收征缴并创造更多就业的必要举措。
总统府新闻官克拉丽萨·A·卡斯特罗(Clarissa A. Castro)在周五的新闻简报会上表示,任期的临近结束并未改变总统的目标。1987年宪法规定菲律宾总统只能担任一届六年任期且不得连任;马科斯于2022年就职,本届政府已进入最后阶段。
卡斯特罗女士说:"即使说总统任期只剩不到两年,他仍然希望所有机构井然有序,任用更有能力的人才,并为我们的同胞加快工作节奏。"
根据此次改组,阿里尔·F·内波穆塞诺(Ariel F. Nepomuceno)从海关局调往基地转换与发展署(BCDA),国内税务局(BIR)局长夏里托·马丁·R·门多萨(Charlito Martin R. Mendoza)接掌海关局。财政部副部长罗兰多·T·利贡 Jr.(Rolando T. Ligon Jr.)出任BIR局长。
另外,卡斯特罗女士表示,BCDA总裁兼首席执行官乔舒亚·"杰克"·M·宾坎(Joshua "Jake" M. Bingcang)将接任菲律宾经济区管理局(PEZA)总干事一职,而特雷索·O·邦加(Tereso O. Panga)将出任收费道路监管委员会执行总监。
BIR与海关局是政府两大主要税收机构,分别负责征收国内税项与进口商品关税。在投资方面,BCDA负责改造前军事基地用地,而PEZA则管理众多经济特区,这些特区承载了菲律宾大部分出口导向型制造业,并占菲律宾出口的重要份额。
邦加先生在社交媒体发文中表示,在他担任总干事的三年任期内,PEZA批准的投资额达到3155亿比索。
他说:"在马科斯政府治下,PEZA持续完成年度投资目标,截至2026年11月10日,批准投资额创历史性的3155亿比索,超越了2012年长期保持的3119亿比索纪录。"
马科斯先生于周五在总统府为内波穆塞诺、门多萨和利贡主持了就职宣誓。
卡斯特罗女士否认这些调动意味着信任丧失。她说:"将一个机构的负责人调往另一个机构,并不意味着他失去了信任。"
此次人事变动正值BIR前三季度税收目标缺口达430亿比索之际。
菲律宾出口商联合会(PHILEXPORT)警告称,PEZA与海关局的领导层变动可能令改革脱轨并动摇投资者信心,并敦促政府保持连续性。
卡斯特罗女士表示,这些变动不会阻碍政府追求其经济目标,官员调动也不必然干扰运作。
她说:"这不会阻止政府实现经济增长的目标。正因如此,总统毫不犹豫地物色合作伙伴。"
她补充说:"各机构的领导团队是协同工作的,并非各自为政。因此,即使有人被替换并调往另一职位……也不意味着会出现问题。"
内波穆塞诺先生表示,他将优先服务已在菲律宾经济区运营的企业,并吸引更多投资者以创造就业。
他在宣誓就职仪式后在总统府对记者表示:"我们清楚,我们只有不到两年的时间来完成这项工作。我们将确保我们工业区和商业区内现有的入驻企业及商业团体得到充分服务。"
门多萨先生表示,总统赋予他的指令是打击走私、保卫国家边界,同时为企业和投资者便利合法贸易。
他说:"首先,我们必须制止走私,我们必须保卫我们的边界。其次是便利营商,即促进合法贸易,这一点非常重要。"
他补充说:"将这两方面结合起来,必将带来更高的税收征缴。"
与此同时,利贡先生表示,马科斯先生赋予他的首要指令是帮助纳税人缴纳正确的税额。
他说:"对于拒绝纳税者,我们将追查到底,并将动用法律的全部力量。"他补充说,税收将有助于为政府支出提供资金。
科尔多瓦获任命为最高法院大法官
卡斯特罗女士宣布,马科斯先生还任命审计委员会(CoA)主席加马利尔·A·科尔多瓦(Gamaliel A. Cordoba)——这一审计政府收支的宪法机构的负责人——为最高法院第196位大法官。他将接替于11月16日退休的大法官艾米·C·拉扎罗-哈维尔(Amy C. Lazaro-Javier)。
在基础设施腐败丑闻期间,科尔多瓦先生在CoA主导了对防洪项目的欺诈审计,并向监察专员办公室及已解散的独立基础设施委员会提交了至少50份欺诈审计报告。据卡斯特罗女士称,他还推动了全国所有政府基础设施项目的GPS地理标记制度化。
在加入CoA之前,科尔多瓦先生曾于2009年至2022年担任国家电信委员会委员。他于1992年获雅典耀马尼拉大学经济学学位,1996年获该校法学学位,并于1997年通过律师资格考试。
马拉坎南宫尚未公布CoA的继任人选。
— Erika Mae P. Sinaking, BusinessWorld