马尼拉 — 菲律宾总统费迪南德·R·马科斯 Jr. 表示，菲律宾主办第49届东南亚国家联盟（东盟）峰会，为该国提供了推动地区领导人应对菲律宾民众家庭所面临问题的机会，包括物价上涨、能源与粮食安全以及就业。

马科斯在周四发布的一段预先录制的视频讲话中表示："此次会议非常重要，尤其是在当前这个时期。"

他列举了商品和燃料成本上涨、部分国家经济疲软以及安全威胁，作为菲律宾家庭面临的挑战。

他说："这些问题中有许多无法仅靠我们自身解决，这正是东盟如此重要的原因。"

马科斯表示，菲律宾可以借助东盟轮值主席国身份，优先推进直接影响菲律宾民众的议题，其中包括石油和食品价格、安全、农业以及就业与生计。他补充说，峰会筹备工作已经为微型企业、织工、表演者、酒店从业人员和运输经营者带来了工作机会。

自3月以来，菲律宾一直处于全国能源紧急状态，当时马科斯因与伊朗战争相关的全球石油供应中断而宣布进入该状态。这一宣布在峰会召开之际仍然有效，为该议程议题提供了现行的国内措施支撑。

据菲律宾统计局数据，10月通胀率从9月的7.2%加快至7.8%，今年前10个月平均为5.6%。这些数据为马科斯希望地区领导人应对的家庭压力提供了切实的数字依据，也与菲律宾民众在被问及东道国应优先处理哪些问题时所排首位的事项相吻合。

229亿比索拨款

总统府新闻官克拉丽萨·A·卡斯特罗表示，政府已为2026年东盟活动拨款229亿比索，涵盖基础设施项目、场馆修复和安全工作。她对记者表示，这笔拨款涵盖2026年所有东盟活动，并不意味着全额已经支出。由于该数字涵盖2026年全部东盟活动，因此不能将其视为仅用于峰会的成本。

卡斯特罗表示，峰会日程包括550多场会议，其中393场已经完成，164场正在进行或已排定。她补充说，国家审计人员将在活动结束后审查政府支出——这一审查将成为主办工作结束后的问责环节。

她说："我们支出的每一比索，都是对我们国家和菲律宾劳动者的投资。"

峰会日程

总统传播办公室（PCO）表示，外交程序将于11月13日和14日启动，届时将有更多国家加入《东南亚友好合作条约》。

东盟成员国还计划签署全球首个覆盖全地区的数字经济框架协定，旨在扩大贸易。这一签署为轮值主席国提供了一个与领导人会议时间相契合的具体成果；按照马科斯本人的表述，他所推重的民生议题正有赖于此类会议所构建的地区集体行动。

11月15日，东盟领导人将迎接主席国宾客，包括加拿大和巴西的领导人以及国际货币基金组织的代表。来自澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰、俄罗斯、联合国和美国的对话伙伴定于11月16日和17日出席全体会议。11月17日，马尼拉将把东盟轮值主席国一职移交新加坡，结束菲律宾的主席国任期。

安保与交通措施

总统传播办公室表示，安保行动将涉及22,944名警察和3,300多名交通人员，其中包括2,637名大马尼拉发展署（MMDA）人员和716名负责护送代表团的高速公路巡逻人员。

大马尼拉发展署表示，主要道路将保持开放，安全管制区仅限于11月9日至18日期间的菲律宾国际会议中心。当局将于11月16日至18日暂停车辆尾号限行措施，同时大马尼拉地区的购物中心将从周一起于上午11时至晚上11时营业，以帮助缓解交通拥堵。

舆论调查

社会气象站（SWS）的一项调查发现，91%的菲律宾成年人预期国家将从主办2026年东盟领导人会议中受益。

SWS周三在一份声明中表示，这项于3月24日至31日进行的调查显示，21%的受访者预期国家将"非常"受益，52%预期"比较"受益，17%预期"略有"受益，仅有9%预期没有益处。

受访者将物价上涨和通胀列为菲律宾作为东道国应优先处理的首要问题，占19%，其次是与中国的海上争端，占16%，石油供应占12%，贫困问题占9%。在这些优先事项中，海上争端与峰会日程形成了鲜明对照：中国是定于11月16日和17日出席全体会议的对话伙伴之一。

SWS还报告称，9月对东盟的净信任度为"中等"的+25，低于2017年6月"良好"的+41。在了解该组织的受访者中，46%表示"非常信任"，21%表示"信任度较低"。

28%的受访者已经知道菲律宾将主办此次会议，而72%的受访者表示仅在受访时才听说主办一事。此前的知晓率在大马尼拉地区最高，为42%，在大学毕业生中为55%。对东盟的净信任度在大学毕业生中同样最高，为+45。

菲律宾将于11月15日至17日在帕赛市菲律宾国际会议中心主办第49届东盟峰会。

这项全国性SWS调查采用面对面访谈方式，共访问了1,500名成年人，误差幅度为正负3个百分点。

本报道最初由BusinessWorld发布，记者为Erika Mae P. Sinaking和Francessca S. Abalos。来源：BusinessWorld