尼日利亚运营商Mafab Communications由Musbahu Muhammad Bashir所有，目前正洽谈将其5G频谱资产转让给MTN尼日利亚——距其在尼日利亚通信委员会(NCC)2021年拍卖中以2.736亿美元购得牌照已过去五年。

拟议中的转让源于Mafab未能建立可观的用户群和部署实体网络基础设施，同时监管机构计划收回未使用的频谱和牌照。待NCC审查和监管批准后，MTN将吸收Mafab在3.5GHz频段的100MHz频块以及2.1GHz频段牌照。交易完成后，MTN和Airtel将成为尼日利亚仅有的提供商用5G服务的运营商。

尼日利亚5G拍卖的来龙去脉

尼日利亚曾向三家运营商发放5G服务牌照，Mafab和MTN各自支付2.736亿美元购得3.5GHz频段的100MHz频块。MTN随后在指配阶段额外支付1590万美元，获得3500–3600MHz频块，而Mafab则被指配3700–3800MHz频块，无需额外付款。3.5GHz频段是全球运营商用于首批商用5G网络的中频段频谱，因兼顾高速率与可用覆盖而备受青睐。

此次拍卖旨在支持5G的推出，并扩大尼日利亚对高速网络的早期接入。NCC还刻意限制了获得高容量频谱的运营商数量，这一做法意在只向已做好部署准备的运营商发放牌照——但就Mafab而言，这一筛选并未转化为一张实际运营的网络。

迄今为止，只有MTN和Airtel推出了5G服务。Mafab Communications于2023年1月举办了公开发布会，但未能推出商用服务或部署哪怕一座网络铁塔，自当年开始部署以来仅建成15个站点。

从零开始建设电信网络的成本高昂。Mafab虽然持有牌照，却缺乏全国性部署所需的巨额资金和实体基础设施——如铁塔和基站。独立扩展网络同样困难重重，导致牌照长期闲置。相比之下，MTN已拥有尼日利亚最大的网络覆盖。对Mafab而言，此次转让并非维持经营之道，而是彻底退出尼日利亚电信行业的途径。

将Mafab的频谱转让给已占据尼日利亚移动市场51.3%份额的市场领先者后，MTN将在现有基础设施之外获得更多频率资源。频率资源若没有铁塔和基站作为发射依托，其本身作用有限——而这正是MTN拥有决定性优势的领域。

5G覆盖缺口巨大

尼日利亚存在巨大的5G覆盖缺口，而此次交易是朝着解决这一问题迈出的积极一步。根据NCC与Ookla联合发布的2026年第二季度体验质量(QoE)报告，拉各斯可用设备中5G活跃使用率约为46.0%，阿布贾刚刚越过半数关口，达到53.1%。这些数字表明，即便在该国首都和最大城市，仍有一半符合条件的5G设备未接入网络，凸显了尼日利亚在可靠互联网接入方面的明显滞后。

尼日利亚优质互联网接入主要集中在36个州中的3个州以及联邦首都特区(FCT)，反映出全国性5G扩张之艰难。即使在三大城市，覆盖也明显滞后，其余34个州的前景更是悬而未决。

行业层面的数据也印证了这一点。截至2026年7月，尼日利亚有1.5亿人接入互联网，即81%的手机用户可以上网。然而，仅有4.74%的用户连接到5G网络，其余用户分布在2G、3G和4G网络——这一分布与NCC–Ookla的分析相互印证。

转让将带来哪些改变

频谱如同数字数据的高速公路。MTN用户目前在天线拥堵时会遭遇网速缓慢或连接中断，但收购Mafab的100MHz频块将使运营商的5G高速公路容量基本翻倍。对用户(包括T2mobile的用户)而言，这意味着明显更快的下载和上传速度、更流畅的视频播放以及更稳定、更可靠的连接。

受益的不仅是5G。此次转让还包括Mafab的2.1GHz频谱频块，该频段在扩展现有4G LTE网络容量方面效率很高。由于约54%的尼日利亚人仍高度依赖4G及更早的网络，此次收购将提升互联网稳定性，惠及的不只是拥有5G智能手机的用户。

整合与竞争担忧

MTN已掌控尼日利亚51.3%的电信用户，以53.5%的互联网用户份额领先，并在光纤到X(FTTX)领域占据主导地位，拥有319,735个连接中的176,468个。通过对IHS Towers的拟议收购，该运营商将拥有Airtel和T2mobile(9mobile)等竞争对手所依赖的连接基础设施的大部分。事实上，T2mobile的复兴和品牌转型正是得益于其与MTN的频谱共享协议。

拟议中的转让将进一步削弱市场竞争。Mafab原本被期望成为一家直接、低价的竞争对手，对MTN和Airtel等大型电信公司形成鞭策。随着Mafab退出5G竞争，MTN的主导地位将进一步巩固，而竞争减少最终可能赋予主要运营商在数据定价上更大的话语权——使资费在短期内显著下调变得更加困难，用户也难以找到替代选择。

NCC预计将审查此次频谱转让，评估其对行业的潜在影响，并衡量该交易将如何惠及尼日利亚1.95亿用户，之后才会给予最终批准。在审查结束之前，Mafab的100MHz频块仍将闲置，而监管机构的决定实际上是在批准其转让给有能力投入使用的运营商与任其落入计划收回未使用牌照的范围之间做出选择。