Lummis警告:CLARITY法案若被拖延,加密市场结构立法或推迟至2030年
要点速览
- •参议员Cynthia Lummis表示,CLARITY法案必须在本届国会通过,否则市场结构立法的下一个现实机会将等到2030年。
- •参议院银行委员会于2026年5月以15比9的表决通过了《数字资产市场结构CLARITY法案》。
- •该法案旨在为数字资产建立更清晰的法律分类,并在联邦机构之间分配监管权力。
- •Lummis于7月发布了更新版CLARITY法案文本,称未来数周是多年来完成该立法的最后现实机会。
- •她主张未能通过该法案将牺牲就业、投资和税收收入,但未提供具体估算。

"如果CLARITY法案未能在本届国会通过,重新推动市场结构立法的下一个真正机会将是2030年,"参议员Cynthia Lummis在X上的一篇帖子中据Cointelegraph报道表示。
这位来自怀俄明州的共和党人一直是建立联邦数字资产监管框架的主要国会倡导者之一,她最新的警告凸显了她对在本届国会会期内完成该立法的重视。她提及2030年反映了国会议事日程的运作方式:未能在国会任期结束前成为法律的法案将失效,失败的立法努力需要在之后的会期重新提出并重走委员会程序,而中间的总统选举也会重塑国会的优先事项。
CLARITY法案面临关键立法窗口期
CLARITY法案旨在为美国的数字资产建立更清晰的监管框架,包括界定数字资产法律地位的规则,以及在联邦监管机构之间分配监管职责。对加密行业而言,哪个机构管辖哪个领域的问题长期以来一直是摩擦的根源:在缺乏全面法规界定边界的情况下,执法行动和有争议的代币分类一直在法院中上演。
该立法已推进至众议院和参议院的委员会程序。据委员会消息,2026年5月,参议院银行委员会以15比9的表决通过了《数字资产市场结构CLARITY法案》。
Lummis持续推动该法案的进展。今年7月,她发布了更新版CLARITY法案文本,并表示未来数周可能是多年来完成该立法的最后现实机会。她的最新声明为潜在的拖延给出了具体年份:2030年。
市场结构规则成为辩论核心
该立法解决的是美国加密监管中的一个核心问题:数字资产应如何分类,以及哪个联邦机构应监管市场的不同部分。
由Lummis和其他议员制定的参议院银行委员会原则文件要求在法律上更明确地区分数字资产证券与大宗商品,并在监管机构之间明确分配权力。这些条款旨在用直接通过立法确立的规则取代不确定性。证券与大宗商品的划分在现实中意义重大,因为它决定了代币发行、交易平台和托管业务适用哪种监管制度以及哪种执法体系。
更广泛的市场结构立法工作涉及议员、监管机构、金融机构和数字资产行业参与者之间的谈判。因此,当前的CLARITY法案进程是这一已持续数年的立法努力的最新阶段。
Lummis将拖延与经济代价挂钩
在她的X帖子中,Lummis还主张,未能完成该立法将意味着牺牲数年的潜在就业、投资和税收收入。关于拖延的经济后果,这一评估是Lummis本人的看法,而非量化的政府预测,她的声明并未提供关于将影响多少就业、投资或税收收入的具体估算。
这位参议员的警告发出之际,议员们正继续致力于制定一个旨在为数字资产市场提供更清晰规则的框架。Lummis此前曾表示,美国需要全面的立法来减少监管不确定性,并保持其在金融创新领域的地位。这一论点常常与其他司法管辖区相对照,例如欧盟的《加密资产市场监管法规》已更早采用全面的加密规则,使这些市场的企业拥有明确的合规框架,而美国的规则仍不明朗。
目前,紧迫的问题是CLARITY法案能否在本届国会取得进展。如果不能,Lummis表示,重新推动市场结构立法的下一个真正机会将出现在2030年。