By Dee Corsi, CEO of New West End Company

商店盗窃正在损害伦敦作为全球城市的声誉。整个司法系统必须共同应对这一问题。

伦敦作为世界知名文化和旅游目的地的地位依然稳固，但新西区公司的最新研究发现，安全与治安担忧正在拖慢这座城市的发展。尽管新任首相推动权力下放议程，但零售犯罪必须被置于司法改革的核心位置，这不仅关系到国家经济，也关系到整个国家。伦敦是一座对英国 GDP 贡献巨大的全球城市，但其人均警力几乎只有巴黎的一半。这个缺口影响的不仅是伦敦市民，也包括企业、游客以及有意在此投资的人士。

在资金环境充满挑战的背景下，每一英镑投入都必须为公共安全带来最大回报。西区——牛津街的所在地，牛津街俗称“nation’s high street”——有潜力改变外界对伦敦犯罪的看法，并为其他地区树立榜样。新西区公司代表 800 家本地企业，与 Metropolitan Police Service、伦敦市长和威斯敏斯特市议会建立起强有力、可运作的合作关系，展示了基层协作如何帮助推动犯罪治理。但这还需要政府行动的支持。我们的合作机制涵盖更高效的情报共享、秘密行动等，以打击和威慑惯犯，最终提升街头安全。

我们的数据表明，这种做法是有效的——尤其是在影响游客感受方面。与夸大的媒体叙事和社交媒体错误信息相反，游客对自身安全的评分始终保持在 10 分制的 8 分或以上，即使在繁忙时段也是如此。

我们的“open and safe”合作把理论付诸实践。去年，我们与警方签署了一项里程碑式协议，实时共享现场数据。伦敦市长提供的 450 万英镑投资，为西区设立了一个“Command Fusion Cell”，用于分流情报并对手机盗窃等事件作出快速响应。此外，威斯敏斯特市议会还设立了新的 Cabinet Member for Enforcement 职位，以应对反社会行为、非法街头交易以及废弃电动自行车和电动滑板车的问题。

虽然打击犯罪所需的整个体系必须严密无漏洞，但我们现在还需要一个强有力的刑事司法系统，对高频犯罪施以相应刑罚。

街面执法只是故事的一半。每一次逮捕都高度耗费资源；从安保团队记录报告，到警方整理证据，再到零售商提交法庭陈述，皆是如此。然而，惯犯经常逃过羁押判决，并在数周内重新回到街头。Met 的最新数据显示，过去两年中，仅 104 名高频商店盗窃犯就与 4,389 起案件相关联——几乎占到所有已识别嫌疑人案件的三分之一。每名被告至少要累计 31 起犯罪后，才会被判处羁押。这不仅是伦敦的问题：过去 12 个月里，城市和乡村地区有 91% 的零售商遭遇过零售犯罪，而内城区零售商这一比例为 94%。

超越逮捕

情况本不必如此。对累犯加重刑罚将会让作案者三思。Burnham 的政府需要认识并理解，这些犯罪并非偶发，而往往是蓄意为之。

强化现有威慑只是开始。西区许多高频作案者多年来一直是众所周知的商店盗窃者。Criminal Behaviour Orders（CBO），即“禁止”个人进入某一区域的命令，经常被无视。修改立法，确保违反 CBO 将立即导致羁押判决，将提升公众和企业信心，并为现有威慑机制真正赋予效力。

未来五年，我们将在安保方面投资 23m 英镑，包括新增全天候 24/7 CCTV 和街面安保人员，以确保游客感到安全并受到欢迎。我们也欢迎 Met 近期提出在该区域试点永久性的 Live Facial Recognition 计划。

现在是司法系统认真对待零售犯罪的时候了。新首相带来了一个最终终结商店盗窃的全新机会。西区的企业、地方当局和 Met 正在证明协作是有效的，而且我们可以树立榜样。但合作机制的强弱取决于最薄弱的一环。零售犯罪不能仅靠执法措施来解决，Andy Burnham 必须认识到，更有力的量刑方式对于恢复信心至关重要。累犯必须承担与其对企业和一线员工造成的损害规模相匹配的后果。

打击西区等地的犯罪，将对首都整体治安产生放大效应。让西区更安全，就能改变世界看待伦敦以及整个英国的方式。

Dee Corsi 是 New West End Company 的首席执行官