马尼拉 — 一名菲律宾议员周日质疑下一年度国家预算提案中各区工程局拟议拨款差距悬殊，并警告拨款缺口和数十亿比索的新基础设施项目可能延续政治恩惠体系。

政党名单制议员安东尼奥·L·蒂尼奥表示，预算提案向北伊罗戈省第一区工程局拨款47.9亿比索——为全国198个工程局中最高拨款——而达沃市的两个工程局各仅获4000万比索。各区工程局是公共工程与公路部的基层单位，负责在其所辖选区内实施道路及其他基础设施项目。

"这表明作为胡萝卜加大棒的政治分肥制度依然非常活跃," 蒂尼奥先生在一份声明中说。

"拨款的多少取决于你离厨房的远近，以及是否服从马拉坎南宫和多数派的指令," 他补充道，并以菲律宾语发言。"政治分肥"（pork barrel）在菲律宾长期以来是用于指代与个别议员提名项目挂钩的预算拨款的惯用语——最高法院于2013年废除优先发展援助基金，正是针对这一制度。

蒂尼奥先生指出，北伊罗戈省第一区工程局的拟议拨款约为最小工程局拨款额的120倍，且这些数字不包括归入公共工程与公路部（DPWH）总部管理的项目。

他表示，预算提案还包含1078个新的总部项目，价值1127亿比索，其中925个项目——共计1106亿比索——每个造价至少5000万比索。"这些是最大的插入项目," 蒂尼奥先生说，并补充道，大多数项目都指明了具体的城镇和道路。在预算术语中，此类"插入项目"是指国会审议期间在国家支出计划（即行政 branch 每年提交的支出方案）之外新增的项目。

该议员呼吁众议院领导层在参议院审议预算提案之前，公布价值1805亿比索的6212个新项目的完整清单，包括其地点和提案人。他说，公众应能够确定哪些选区获得了额外拨款，以及哪些外国援助项目和国家支出计划项目被削减或取消，以便为新的插入项目腾出空间。参议院的审议是预算周期的下一阶段，之后两院版本将合并为《总拨款法》，并由总统签署成为法律。

蒂尼奥先生认为，这些拟议资金本可用于解决教室、医院和农村医疗单位的短缺，以及政府雇员的薪酬诉求。

来源：BusinessWorld — Pexcel John Bacon 报道