据报道，欧洲央行行长拉加德介入了 Binance 的希腊牌照申请

据《华尔街日报》的一项新调查报道，在 Binance 通过希腊寻求监管批准期间，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德曾亲自介入。

据该报报道，拉加德联系了希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯，对允许这家全球最大的加密交易所在欧盟境内获得受监管的据点表示担忧。据报道，欧洲证券和市场管理局（ESMA）也另行建议不要让该申请继续推进。

到5月底，Binance 似乎已接近获批。据报道，希腊官员曾表示其申请材料已完整，该公司也准备了公告，预计首席执行官 Richard Teng 将前往雅典，并正准备在当地租赁办公场地。但批准始终未至：希腊市场监管机构未作出决定，Binance 于6月撤回了申请。

《华尔街日报》的这项调查为2026年早些时候的事件补充了新的细节。这并非欧洲央行的新行动、希腊的另一项牌照决定，也不是对 Binance 用户的新限制。经核实，Binance 和欧洲央行均未发表声明证实所报道的私下谈话。

希腊牌照本可覆盖希腊以外的范围

Binance 是通过希腊资本市场委员会申请加密资产服务提供商授权的。虽然这是一个国家层面的程序，但由此产生的牌照本可能带来远为广泛的影响。

根据《加密资产市场监管条例》（MiCA），获得授权的服务商可利用护照制度在其他欧盟成员国提供涵盖范围内的服务。MiCA 针对加密资产服务提供商的制度自2024年12月起在整个欧盟适用，使单一国家的授权成为进入该市场的正式门户。因此，希腊是进入更广泛单一市场的潜在入口，而非 Binance 欧洲计划的终点。

只有希腊监管机构才能签发该授权。ESMA 负责制定共同标准并推动整个欧盟范围内的一致性监管，而欧洲央行的关注点则在于金融稳定、支付和货币政策。据报道，拉加德的联系可能影响希腊的程序，但不能取代该国市场监管机构的决定。

据《华尔街日报》报道，反对方主要聚焦两个问题：Binance 的合规记录，以及美元计价稳定币的货币角色。

Binance 的合规历史仍是评估的一部分

2023年，Binance 在美国承认涉及反洗钱控制和制裁方面的违规行为。作为美国司法部宣布的和解方案的一部分，该公司同意支付43亿美元。

这一和解给了欧洲监管机构质疑 Binance 治理和内部控制的具体理由。相应地，MiCA 授权要求申请方符合组织治理和反洗钱标准，而这正是美国案件直接涉及的领域。希腊授权本不会仅影响希腊，因为护照制度本可让该交易所在整个欧盟范围内服务客户。申请材料完整只是解决了文书层面的问题，监管机构仍需决定 Binance 的合规记录是否有理由让其进入更广泛的欧盟市场。

稳定币是欧洲央行另一个担忧

Binance 支持大量涉及 USDT 和 USDC 等美元计价代币的交易和支付活动。因此，该交易所获得更广泛的市场准入，可能会扩大这些代币在欧洲用户中的作用。

拉加德此前已在5月关于稳定币与货币未来的演讲中谈及这一问题。她表示，接近98%的稳定币以美元计价，并警告其增长可能加深数字化美元化、削弱欧洲的货币主权。

对欧洲央行而言，根本问题在于区块链交易最终在何处结算，而稳定币正日益为这些交易提供现金端。对于 Binance 的欧洲布局，悬而未决的问题是它是否会向其他成员国申请 MiCA 授权；目前尚未宣布新的欧盟申请。