马尼拉 — 参议员小潘菲洛·M·拉桑（Panfilo M. Lacson, Sr.）周三表示，持续的公众愤怒与监督是删除众议院通过的2027年国家预算中逾1万亿比索的政治分肥式援助项目、政治化基础设施项目和备用资金的关键。

拉桑在X（原Twitter）上发文，抨击这些可疑预算拨款的支持者"在试探民众耐心的极限"。

"我愿意相信他们这次是错的……感谢人民预算联盟（PBC）以及所有为问责而团结起来的志同道合者，"他说。

联盟标记逾1万亿比索专项拨款

PBC指出未经文件依据的预算拨款包括：2100亿比索的"软性分肥"，即政治分肥式援助；6950亿比索的"硬性分肥"，即政治化的基础设施项目；以及1220亿比索的"影子分肥"，即非编列拨款。被标记项目合计超过1万亿比索。

在菲律宾预算制度中，非编列拨款属于备用支出，只有在税收超过目标或获得新融资时才能获得拨款。

联盟的调查结果是在参议院财政委员会专门为公民社会组织和预算监督机构举行的听证日上公布的；该支出计划已在众议院通过，目前正接受参议院审议。根据程序，剩余环节——参议院表决以及协调两院版本的两院会议委员会——是被标记拨款可被保留、修改或删除的阶段，此后最终法案须经批准并签署成为法律。

透明度呼吁

拉桑重申了他对预算过程增加透明度措施的呼吁，包括对议事过程进行直播（即使是休会期间），以及对协调众参两院预算版本的两院会议委员会（bicam）会议进行直播。

参议院财政委员会主席约瑟夫·维克多·G·埃杰西托（Joseph Victor G. Ejercito）此前宣布，两院委员会将对公民社会和预算监督机构开放。这一宣布的开放姿态，意味着正是那些调查结果促成此次听证会的监督机构，将能够进入支出法案最终文本确定的环节。

背景

预算专项拨款常被称为"政治分肥"，长期以来在菲律宾财政政策中颇具争议。2013年，在数十亿比索的丑闻之后，最高法院裁定取消国会议员优先发展援助基金（PDAF），认定立法者不得在预算颁布后干预预算执行。

根据菲律宾宪法，年度国家预算由众议院发起。两院分别通过各自版本后，由两院会议委员会协调统一文本，最终法案须经众参两院批准，再由总统签署成为法律。

— Francessca S. Abalos

本报道最初由BusinessWorld Online发布：Public anger, vigilance key to removing 2027 budget insertions