韩国最高金融监管机构负责人已向国会议员承认，监管机构为赶在预定上市日期前完成任务，仓促推进了单一股票杠杆ETF的审查。

金融监督院（FSS）院长李赞镇现已成为第三位就此产品承认过失的高级官员。这些产品令散户投资者损失了数万亿韩元。

FSS院长承认了什么？

李赞镇在周一国会政治委员会国政监察中作证时承认，FSS在交易所尚未完成自身程序之前，就结束了对单一股票杠杆产品的审查工作，而不是让ETF上市先通过韩国交易所的预审。

即便如此，下令出售这些基金的人是谁仍不清楚。批评者点名前总统政策室长金容范、金融委员会委员长李亿远以及李赞镇本人。

国民力量党议员朴大出询问此前是否曾出现过审批步骤倒序进行的情况，李赞镇回答说，监管机构已经核查，这似乎是首例。

李赞镇将这种仓促归因于截止日期。他表示，在金融委员会于4月中旬公布上市日程后，监管机构为按期完成而“快速推进了审查”。

5月27日是金融委员会设定的上市日期，当天16只基金开始发售，这些基金旨在以三星电子（KRX；005930）或SK海力士（KRX；000660）股票日内涨跌幅两倍的幅度涨跌。选举于一周后的6月3日举行，在野党议员一再声称上市时间是有意安排在投票前。

李赞镇在6月22日的简报会上表示，他认为自己本应阻止此次上市，并称这些产品似乎“只养肥了证券公司”。

10月8日，金融委员会委员长李亿远在其国政监察中道歉，表示他对“由此造成的各种损失、担忧和损害深感遗憾”。

花旗银行亚太交易策略主管Mohamed Apabhai的市场报告估计，截至7月下旬，韩国散户的损失约为387亿美元，即58万亿韩元。金融委员会委员长驳回了另一家海外银行提出的54万亿韩元（365亿美元）的非官方，但FSS自身数据证实，从5月27日上市至8月14日期间，10家金融投资公司的已实现交易亏损为2.3242万亿韩元（15.7亿美元）。这些确认数据仅涵盖截至8月14日这10家公司的已实现亏损，规模更大的银行估算仍未获官方证实。

金融委员会是否预料到散户损失？

企划财政部、金融委员会和韩国银行均告诉议员金相勋的办公室，他们从未计算过这些基金会在多大程度上减少资金外流或增加国内投资——尽管这正是金融委员会1月30日首次提出该政策调整时的核心论据。

内阁于4月21日通过施行令批准了该规则，因此国会从未对此进行表决。

数周之内，交易便难以控制。7月16日，监管机构暂停了新基金的上市。自7月31日起，他们将交易这些产品所需的最低现金从1000万韩元（约合6750美元）提高到3000万韩元（20250美元），随后交易量较6月峰值下跌了约97%。

Cryptopolitan曾此前报道，韩国交易者正将资金转移至海外，以获取国内规则不允许的杠杆，他们在Binance、Bybit、OKX和KuCoin上使用与KORU挂钩的永续合约，其杠杆可高达Kospi日内波动幅度的150倍。Tiger Research与Chainalysis合作估算，2021年至2026年间约有700万亿韩元流出国内交易所，韩国持牌加密货币交易所2026年上半年韩元存款减少了35%。

目前已有三位高级官员承认过失，但由于下令出售基金的人尚未被确认，这一推动国内投资政策的问责问题仍是此次国政监察的悬而未决之题。

来源

• 金融委员会
• 金融委员会
• The Korea Times
• Hankyoreh
• Korea JoongAng Daily
• Cryptopolitan（原始报道）