新闻宏观经济【社论】金容范辞职应成为李在明政府政策重置的契机

【社论】金容范辞职应成为李在明政府政策重置的契机

作者: The Korea Times Business·

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  • 金容范在获任约15个月后辞去李在明总统首席政策秘书一职,总统接受了其辞呈。
  • 此次辞职源于对政府经济政策的批评,尤其是与波动性和投资者损失担忧相关的单股杠杆ETF的推出。
  • 金容范曾任金融委员会委员长,因监管背景,批评者在金融市场政策上对他抱有更高标准。
  • 辞职发生在内阁改组、金容范原本留任仅两天之后。
  • 文章认为,此次辞职应促成政策重置,包括任命独立的继任者并检讨政策制定流程。
【社论】金容范辞职应成为李在明政府政策重置的契机

总统李在明首席政策秘书金容范的辞职,不应仅仅被视为又一次人事变动。它应当成为对李在明政府的一次警示——也是一个机遇——促使其重新审视经济政策的制定与实施方式。

金容范于周一辞职,李在明总统接受了其辞呈,此时距他被任命为本届政府首位首席政策秘书约15个月。青瓦台高级总统发言人姜由贞(Kang Yu-jung)在周一的简报会上表示,金容范已表达辞意,总统予以接受。他的离任正值政府经济与金融政策饱受批评之际,尤其是单股杠杆交易所交易基金(ETF)的推出,以及由此引发的对市场波动和投资者损失日益加剧的担忧。由于金容范是一位资深金融监管者——曾担任金融委员会委员长——批评者对他在金融市场政策上抱有更高的标准,这使争议尤为敏感。

时机耐人寻味。就在两天前,政府刚宣布内阁改组,金容范原本得以留任。他随后的辞职表明,政府已无法忽视日益高涨的问责呼声。这一事件引出了一个更根本的问题:当一项重大政府政策产生了未被充分预见的后果时,究竟由谁来承担最终责任?

这一问题远远超出金容范个人的范畴。总统政策秘书不仅仅是执行上级决策的行政人员。设立这一职位的目的正是为了协调相互冲突的利益、识别潜在风险,并在必要时向总统进言某项政策可能有误或为时尚早。从这个意义上说,问责不在于寻找替罪羊,而在于确保权力与责任相伴随。

围绕单股杠杆ETF的争议正说明了这一点。政府和金融当局考虑监管改革有其正当理由,包括对国内外市场监管不对称的担忧。金融委员会本人在7月曾表示,其补充措施旨在平衡监管改革与投资者保护,并应对主要半导体股票波动加剧的问题。但良好的意愿并不保证良好的政策。此次推出使政府陷入一种不同寻常的处境:一方面积极推广新的资本市场产品,另一方面这些产品恰恰在支撑韩国散户投资的重仓半导体股票上引发剧烈波动,模糊了市场发展与市场管理之间的界限。

更大的教训关乎李在明政府的经济哲学。本届政府推行了一项雄心勃勃的议程,涵盖资本市场改革、产业政策、人工智能投资和住房政策。这样的议程只有在决策者维持市场与公民信任的情况下才能成功。

政府必须认识到,市场无法仅凭政治目标被命令行事。房价、股价或投资决策也无法仅靠监管被永久管理。经济政策的最佳运作方式是确立可信的规则、让市场发挥功能,并仅在真正的市场失灵或过度风险威胁整体经济时进行干预。

因此,金容范继任者的任命将至关重要。总统需要的政策首脑不仅是政治上忠诚,更要在专业上独立。下一任政策秘书必须有能力挑战总统府内部的固有假设,坦诚沟通政策风险,并倾听政府之外的声音。只说总统想听的话的总统顾问价值有限。最有用的顾问往往是那个愿意在政策失败演变为政治危机之前传达不中听消息的人。

政府还应抵制以金容范辞职宣告此事了结的诱惑。如果他的离任仅仅是吸收公众愤怒的便利方式,政府将学到很少。但如果此事促成对政策制定流程的认真检讨——从监管影响评估、跨部门协调,到与金融市场的沟通和投资者保护——这次辞职就可能成为一个转折点。

此事重要还有另一个原因。李在明政府成立时间尚短,有充足的时间纠正航向。对任何政府而言,经济政策失误都在所难免;拒绝从中吸取教训则不然。

韩国现在需要的不是围绕谁该负责的又一场政治对抗。它需要一个能够区分正当改革与鲁莽试验、政治宣传与经济现实、坚持政策与在情况变化时纠正政策的政府。

金容范通过辞职承担了政治责任,这应受到尊重。但责任不应止步于一个人的辞职。真正的考验在于,李在明能否利用这一时刻重建对其政府经济决策的信任。

市场并不要求政府完美无缺。它们要求的是可预测性、能力和可信度。而公民的要求更为基本:一个愿意承认错误并有能力加以改正的政府。因此,金容范的辞职不应被视为一场争议的终结,而应被视为一次亟需的政策重置的开端。