在参谋长兼公共服务事务主管菲利克斯·科斯凯（Felix Koskei）听取了关于《2025年虚拟资产服务提供商（VASP）法》及配套的《2026年虚拟资产服务提供商法规草案》实施情况的简报后，肯尼亚距离实施其新的加密货币监管框架又近了一步。

此次简报会由内罗毕国际金融中心（NIFC）团队参加，该团队由首席执行官丹尼尔·曼达（Daniel Mainda）以及肯尼亚国家财政部金融与部门事务部（FSAD）主任罗纳德·因扬加拉（Ronald Inyangala）带队。

科斯凯随后在社交媒体上分享了此次简报的细节：

"我听取了关于《虚拟资产服务提供商法》和《2026年虚拟资产服务提供商法规草案》的简报。我鼓励所有利益相关者支持实施这一法律和监管框架，这将保护公众、增强信心……" pic.twitter.com/GcUH4T3dqO — BitKE (@BitcoinKE) July 23, 2026

在会后的完整声明中，科斯凯详细说明了该法案和法规草案的目标：

“该法案和拟议法规旨在为虚拟资产服务提供商的许可和监管建立一个清晰的框架，并支持肯尼亚安全、透明和监管良好的虚拟资产行业的发展。该框架是在一项国家风险评估的指导下制定的，该评估发现了在法律和监管监督、消费者保护、风险管理、公众意识和监督方面的不足。其旨在保障金融稳定、加强市场诚信、打击洗钱和恐怖主义融资，同时支持负责任的创新。《2026年虚拟资产服务提供商法规草案》预计将很快定稿。我鼓励所有利益相关者支持实施这一法律和监管框架，这将保护公众，增强对该行业的信心，并支持创新。”

NIFC此前曾强调其对虚拟资产监管的态度，其首席执行官在2026年世界经济论坛（WEF）上表示，该机构将“在监管质量上竞争，而不是在金融和虚拟资产服务的监管套利上竞争。”

此次会议召开之际，肯尼亚正准备实施VASP法，距离虚拟资产服务提供商必须遵守新许可和监管要求的2026年11月4日过渡期最后期限正在逼近。肯尼亚央行和资本市场监管机构此前已确认，尚未根据该法向任何VASP颁发在肯尼亚境内或从肯尼亚开展业务的许可。

根据包括Chainalysis在内的区块链分析公司的数据，按交易量计算，肯尼亚与尼日利亚和南非一起位列非洲最大的加密货币市场。此次监管推动正值多个非洲司法管辖区正在推进其自身的数字资产框架之际，其中南非已根据其《金融咨询和中介服务法》宣布加密资产为金融产品，而尼日利亚证券交易委员会（SEC）正在运营一个数字资产代币发行门户。

最新进展表明，政府正处于将该国的加密货币监管框架投入实施的最后阶段。一旦这些法规在政府公报上公布，在肯尼亚运营的加密货币交易所、钱包提供商、托管人、经纪商和其他虚拟资产企业将在许可要求、合规义务、反洗钱控制和消费者保护标准方面拥有更大的明确性。

威廉·鲁托总统签署了《2025年虚拟资产服务提供商法》，使肯尼亚拥有首个用于监管加密货币行业的综合性法律框架。该法律引入了对虚拟资产服务提供商的强制性许可，确立了指定监管机构的监督，并使肯尼亚与金融行动特别工作组（FATF）的建议保持一致。这种一致性值得注意，因为FATF一再敦促全球司法管辖区实施其“旅行规则”和全面的VASP监督标准，以防止可能被用于非法金融活动的监管漏洞。

随着法规草案即将完成，重心正从立法转向实施。预计法规将详细说明许可程序、资本要求、治理标准、报告义务和持续监督。肯尼亚央行已经开始发布有关VASP许可和监督职位的招聘广告，以为新的监管制度做准备。

对于在肯尼亚运营的加密企业来说，现在的重点转向在2026年11月最后期限之前做好合规准备，因为这个国家正迈向全面监管的数字资产市场。