日本正在制定计划，对无视政府指令的人工智能公司实施处罚，该措施主要针对美国高级AI开发商——日本依赖其系统，却无法强制其共享信息。官员们计划在2026年底之前公布完整的改革蓝图。

日本为何难以让美国AI公司配合

日本的《AI促进法》规定，当AI滥用损害他人权利时，政府可以开展调查并给予指导，该法已于2025年9月全面生效。然而，该法对单纯拒绝配合的公司没有任何处罚，日本目前正在考虑是否将处罚写入法律。

这一监管空白在外企身上表现得更为突出。由前数字担当大臣平将明领导的执政党自民党内部团体在一份草案提案中警告称，其他政府能够从AI公司获取信息，而日本可能无法做到。草案指出，欧盟已对拒绝交出信息的AI公司处以罚款——这正是日本现行法律所缺乏的执法杠杆。

日本的担忧集中于其既未构建也无法控制的高级AI。政府希望AI公司承担安全义务，并正在考虑针对高级AI失控或被用于网络攻击的风险设置处罚。一个私营工作组已确认了这一计划，官员们还希望获得对事后拒绝协助的公司采取行动的权力。

据报道，日本金融厅于2026年5月成立了一个由36名政府和业界代表组成的小组，研究与Anthropic的Mythos模型相关的网络威胁，Anthropic和OpenAI的日本分公司均有参与。日本于2026年7月获批的最新版《AI基本计划》也将Claude Mythos等高性能模型列为关注对象。此外，美国商务部在2026年初曾限制对Anthropic的Mythos 5和Fable 5的访问，随后予以恢复。

据报道，政府于10月26日在专家小组会议上开始审查《AI促进法》。数字担当大臣古川俊隆告诉该小组，日本需要在AI安全方面与伙伴国家开展更紧密的合作。一个学者团体两天后举行了首次会议，该小组希望在今年年底前确定方向。

处罚条款能否在这一过程中保留尚不明朗。一些与会者建议日本谨慎行事，因为并非所有国家都在考虑收紧AI监管。

日本的处罚力度是否足以产生实质影响？

罚款的规模将决定其效果。韩国的《AI基本法》于今年1月生效，允许监管机构对拒绝接受检查或无视整改命令的公司处以最高3000万韩元（约合2.1万美元）的罚款。对于一家大型美国AI公司而言，如此小的罚款微不足道，不太可能改变其行为。

日本最初采取了相反的做法。作为使日本成为“对AI最友好的国家”这一努力的一部分，其首部AI法律——2025年5月通过的《AI促进法》——刻意省去了处罚条款，以免谨慎的企业因顾虑而不敢使用AI。该法的设计初衷是通过社会压力和自愿合规来发挥作用，分析人士认为，像OpenAI这样的公司若想进入日本市场，就必须遵守当地规则。

到今年年底，日本罚款的规模将会有所明确——或者是否会出台罚款也将见分晓。将于2026年底前公布的完整蓝图还将表明，监管机构能否获得官员们所寻求的、对事后拒绝协助的公司采取行动的权力。