日本设立专门的 FSA 加密资产部门,以加强数字资产监管
要点速览
- •FSA 于 8 月 5 日宣布成立 Cryptocurrency and Stablecoin Division,并将于 8 月 7 日开始运作。
- •新部门整合了数字资产监管职责,将负责监督持牌交易所和已注册服务提供商。
- •日本修订后的《Financial Instruments and Exchange Act》将数字货币视为金融工具,并新增内幕交易限制和披露要求。
- •未注册加密货币活动的处罚将大幅提高,最高刑期升至 10 年,罚款升至 1000 万日元。
- •日本还在研究 20% 的加密货币收益税制,以及可能允许国内 Bitcoin ETF 的相关规则。

日本金融厅(FSA)已设立一个独立的监管部门,专门负责数字货币和稳定币。该变更将于 8 月 7 日生效,并使加密货币监管在该机构内上升为完整的部门级别。
新架构旨在为日本提供更强的框架,用于监督交易所运营、数字支付创新以及更广泛的金融科技发展。随着监管范围已从简单的交易所监管扩展到支付、披露和产品设计,日本也在持续收紧相关规则。
独立部门整合数字资产监管
8 月 5 日,FSA 在批准更广泛的组织改革后,正式宣布成立 Cryptocurrency and Stablecoin Division。该部门将自 8 月 7 日起隶属于 Asset Utilization and Insurance Supervision Bureau。此次重组把此前分散在机构内部、负责加密货币监管、监督和技术相关政策的多个办公室级小组整合到一起。
在此次重组之前,与加密货币相关的职责主要由 Comprehensive Policy Bureau 下属的 Risk Analysis Division 管理。该架构包括 Cryptocurrency and Blockchain Innovation Office 和 Cryptocurrency Monitoring Office。修订后的框架建立了一个统一部门,对日本数字资产监管格局拥有整合后的管理权限。
该部门将包含三个办公室,各自承担不同职能。Cryptocurrency Monitoring Office 负责监督持牌交易所和已注册服务提供商。其余两个办公室将专注于创新政策制定和数字支付系统的战略规划。
立法改革扩大监管范围
此次组织调整伴随着《Financial Instruments and Exchange Act》的重大修订。在更新后的框架下,立法者已将数字货币重新归类为金融工具。此举使日本加密货币行业受到接近传统证券市场的监管标准约束。
修订后的法律还为加密货币市场引入内幕交易限制。此外,部分发行方现在必须提交年度披露报告,以提升市场透明度。这些措施共同扩大了监管覆盖范围,并强化了数字资产行业的行为要求。
该立法还大幅提高了针对未注册活动的处罚力度。最高刑期将在新规生效后从 3 年提高至 10 年。罚款金额也将上调,从 300 万日元提高到 1000 万日元。
税制改革、Bitcoin ETF 计划与合规重点
日本也在制定单独的加密货币收益税制。拟议方案将适用 20% 的有效税率,并允许 3 年亏损结转抵扣。当前预期显示,这些税务变化可能于 2028 年生效。
与此同时,监管机构正在考虑可能允许国内 Bitcoin 交易所交易基金的监管调整。FSA 仍在审查投资信托规则,并推进必要的法律框架。上述进展使日本更接近批准受监管的数字资产投资产品,同时也要求该机构将新产品纳入新部门正在整合中的同一监管框架。
随着更广泛政策转向推进,针对国际平台的监管压力也有所上升。Bitget 表示,自 11 月 1 日起限制日本用户账户,并计划于 12 月 31 日完成全部持仓关闭。新设立的部门预计将增强日本的执法能力,同时在国内数字资产领域支持合规创新。