巴西最大的私营银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）已正式向巴西中央银行登记为加密货币服务提供商。据当地媒体报道，此次登记涵盖加密资产的中间业务与托管业务——与监管机构分配给证券经纪商的业务范围相同。这一消息传出的同时，该国加密行业正面临获取许可的紧迫时间表，许可申请窗口现已临近关闭。

此举使这家巴西最大的私营银行进入了一个一年前尚不存在的许可框架之内。巴西中央银行要求所有为客户持有、转移或交易加密货币的公司登记为受监管的服务提供商。通过此次登记，伊塔乌向市场表明其有意成为其中一员。

登记范围与伊塔乌现有的业务模式相吻合：中间业务与托管业务正是该银行通过íon平台履行的两项职能——在该平台上，银行为客户交易提供便利并自行托管由此产生的资产。此次登记将这一现有的运营角色转变为正式受监管的角色。

对巴西用户而言，这一变化在托管方面的影响最为重大。为客户持有加密资产的服务提供商必须将这些资产与公司自有资金分离，满足最低资本要求，并遵循与证券经纪商相同的治理和反洗钱标准。获得授权银行的客户比使用未受监管应用或离岸交易所的客户拥有更明确的法律地位。

对该银行而言，此次登记是一项承诺。受监管的加密货币业务伴随着合规成本、审计义务和报告职责，规模较小的竞争对手可能难以承担。此举还表明，巴西最大的银行机构计划将加密货币业务保留在国内金融体系之内，而不是将其留给外国平台。

伊塔乌对比特币和加密货币的接纳

伊塔乌的加密货币布局早于新规出台。该银行于2022年在构建代币化平台时宣布了加密资产托管计划。2025年底，伊塔乌开始允许零售客户通过其投资应用íon买卖比特币。íon平台上交易的加密资产由伊塔乌自行托管，这使得该银行的角色在成为监管意义上的角色之前，早已是运营意义上的角色。

监管背景形成于2025年至2026年初，当时中央银行发布了第519、520和521号决议。这些决议创设了一个名为“虚拟资产服务公司”（Sociedades Prestadoras de Serviços de Ativos Virtuais，简称SPSAV）的新许可类别，相关规则于2026年2月2日生效。

该框架将服务提供商分为三类：中间商、托管机构和经纪商。框架要求正式分离客户资产与公司资产，设定最低资本水平，并将已适用于银行和经纪商的客户保护、治理、内部控制、安全和反洗钱规则延伸至加密领域。

第521号决议将加密货币交易纳入外汇管理制度。与未授权交易对手之间的转账面临10万美元的上限，这限制了加密货币在受监管渠道之外的跨境流动。在该制度生效时已在运营的公司必须在过渡期内申请授权。

正是这一时间节点，使伊塔乌的登记更像是对紧迫压力的回应，而非例行更新。

更严格的标准还在后面。2026年7月1日，中央银行批准了更为严格的规定。自2027年起，服务提供商必须达到与证券经纪商和分销商类似的金融安全要求。监管机构还禁止属于第5级（Segment 5）——针对小型银行的简化规则类别——的机构提供虚拟资产服务。这一决定将加密货币业务推向规模更大、资本更雄厚的参与者，而伊塔乌正是其中一员。

规则本身已经设定了今后值得关注的节点：现有运营商的过渡窗口正在关闭，而2027年的金融安全要求为已登记企业设定了达到经纪商级别标准的明确期限。在这一框架下，登记状态是区分参与者的关键——为巴西客户持有、转移或交易加密货币，必须出现在中央银行的授权提供商名单之中——而伊塔乌的登记使这家巴西最大的私营银行进入了这一监管范围之内。

此次登记证实，在过渡期接近尾声之际，该银行有意在新制度下继续提供加密货币服务。