爱尔兰中央银行对Coinbase Ireland处以325万欧元（360万美元）罚款，原因是在2020年11月至2025年8月期间违反客户资金保障和外包相关规定。

根据监管机构行政制裁程序下发布的和解通知，该加密货币交易所的爱尔兰子公司过度依赖其美国母公司的保障控制机制，缺乏足够的本地专业知识来监督客户资金，并导致其指定保障账户长期处于资金不足状态。

违规行为包括导致部分客户资金与其他Coinbase实体客户资金一并持有的安排，以及影响每日保障计算的技术错误。

对客户而言，资金保障规定旨在确保资金始终受到保护并可随时赎回，包括当公司依赖国际集团提供的服务时。

爱尔兰中央银行执法总监Karen O'Leary表示：“支付和电子货币公司负有充分保障客户资金的基本义务”，并补充称监管机构“对保障安排中的薄弱环节零容忍”。

Coinbase表示，公司已主动报告多项问题并加强了控制措施。公司称没有任何客户遭受财务损失或无法访问其资金。

该罚款反映了30%的和解折扣，仍需经爱尔兰高等法院确认。此前，Coinbase Europe曾于2025年因反洗钱合规失败被处以单独的2150万欧元罚款。

监管机构对国际集团内企业的期望

根据爱尔兰中央银行的规定，作为大型国际集团一部分运营的企业必须证明：

• 有能力独立作出战略决策并对核心活动保持责任，同时对包括外包服务在内的重大风险进行适当监督。
• 具备足够的财务和运营能力，以可持续且以客户为中心的方式落实战略，同时遵守爱尔兰的监管和立法义务。
• 建立有效的内部治理安排、控制机制和行政政策，以实现有效运营、管理风险并保护客户利益。
• 董事会进行有效监督，以识别、质疑和约束过度冒险行为，并实施适当的风险缓解措施。
• 治理安排和内部控制职能充分整合，并配备适当的资源、地位和专业知识，以应对公司面临的各种风险并保障客户利益。

资金保障是关键监管优先事项

监管机构表示：“用户资金保障是中央银行的关键监管优先事项，也是EMR 2011下所有电子货币机构的基本要求。客户将资金委托给电子货币机构，期望这些资金受到保护并可随时赎回。如果用户资金未得到充分保障，则可能造成损失或损害。”

此案凸显了依赖集团基础设施同时在当地金融规则下运营的加密货币公司所面临的监管风险，尤其是在客户资金必须被隔离和保护的情况下。

该执法行动由BitcoinKE报道。