爱尔兰计划在其将于2027年推出的新国家支持个人投资账户中排除加密货币和复杂衍生品。这一决定意味着加密货币将被排除在该计划之外，而上市股票、债券、交易所交易基金及其他受监管投资仍将符合资格。

政府希望该账户能鼓励家庭将更多储蓄从现金存款转向资本市场，这也是欧盟深化资本市场联盟、引导家庭储蓄流入生产性投资的更广泛举措的一部分。官员将于今年10月的2027年预算案中公布免税门槛、年度征费和缴费限额，这将是潜在账户持有人和提供商的下一个具体里程碑。

加密货币被排除在新投资账户之外

拟议的账户将不允许持有加密货币或复杂衍生品，政府将其归类为高风险产品。这一做法与其他欧洲计划相呼应：例如，意大利的税收优惠计划 Piani Individuali di Risparmio 也仅限受监管工具符合资格，而非加密货币。不过，金融工具的代币化版本在基础资产符合该计划规则的情况下仍可能符合资格，这意味着即使直接持有加密货币被禁止，传统资产的区块链化包装产品仍存在潜在的准入路径。

符合资格的产品将包括上市股票、公司债券、受监管市场工具、零售投资基金、ETF以及保险类投资产品。年满18岁的税务居民将可在计划启动后开立账户。

在政府尚未设定的门槛以下，投资者无需缴税。超过该水平后，提供商将按账户平均价值（包括缴款）适用较低的年度固定费率。

新制度将取代目前适用于账户内资产的33%资本利得税和41%基金退出税，还将废除视同处置规则——该规则每八年对某些未实现的基金收益征税，长期受到批评，使爱尔兰的基金投资对零售储户而言在行政上负担沉重。账户提供商将代表投资者直接向爱尔兰税务委员会计算并缴纳任何应缴税款。

加密监管与新计划同步收紧

爱尔兰家庭约38%的金融资产以现金和存款形式持有，而欧盟平均水平为30%。上市市场的直接零售参与率约为2.3%，低于欧盟7.5%的平均水平，凸显了该计划旨在弥合的差距。

副总理兼财政部长西蒙·哈里斯（Simon Harris）表示，该账户将为家庭提供一种更简单的投资方式。政府部分借鉴了瑞典的税收优惠 Investeringssparkonto 模式来制定该计划。

加密货币的排除也与加强数字资产管控的更广泛国家努力相一致。爱尔兰最近推出了一项反洗钱战略，对加密货币转账和离岸资金流动实施更严格的监督。

注册的加密货币公司必须对涉及自托管钱包的转账实施更严格的身份核查。超过约1,150美元的转账要求提供商验证钱包所有权，而接收方公司必须检测缺失的交易数据，并可冻结或退回不合规的转账。这些管控措施遵循了MiCA和《资金转移条例》下的欧盟规则。在爱尔兰，直接购买和持有加密货币仍然合法；该限制仅适用于新税收优惠账户内可持有的资产。