伊朗要求美国赔偿并撤军,作为重新开放霍尔木兹海峡的前提条件
要点速览
- •伊朗为重新开放霍尔木兹海峡设定了七项条件,包括美国从该地区全面撤军、解除所有制裁,以及无条件释放被冻结的伊朗资产。
- •一艘ADNOC所属船只在霍尔木兹海峡遭到伊朗导弹袭击,自2月冲突爆发以来,该公司船只遭袭总数已超过十余次。
- •沙特阿拉伯、巴基斯坦和土耳其签署了共同防御协议,规定对任何一个缔约方的攻击将被视为对三方的攻击。
- •也门国际公认的军方在多条战线上对胡塞武装发动了打击,引发了对2022年停火协议可能瓦解并重燃内战的担忧。
- •土耳其议会委员会批准了规定PKK解除武装和康复改造程序的立法草案,该措施将在国家安全委员会确认该组织已完全交出武器后生效。

伊朗周六提出了一系列全面要求,作为重新开放霍尔木兹海峡的条件,坚持美国必须"纠正其行为",这一关键水道才能恢复正常运营。该海峡正常情况下承载着全球约五分之一的石油消费运输量,已成为重塑中东地区安全格局的一场区域性冲突的核心施压点。与此同时,阿联酋报告其一艘船只在该海峡遭到伊朗导弹袭击,也门军方对受伊朗支持的胡塞武装发动了攻击,土耳其议会则推进了一项具有里程碑意义的库尔德和平法案。
伊朗最高国家安全委员会设定条件
据伊朗国家广播电视台发布的一份声明,伊朗最高国家安全委员会宣布,在美国满足一系列严苛条件之前,霍尔木兹海峡将继续关闭。该声明出自该委员会秘书Mohammad Bagher Zolghadr之手,他同时也是革命卫队的一名指挥官。
这些要求包括:美国承诺永远不再威胁伊朗,永久结束与伊朗及其在该地区武装盟友的战争,解除对伊朗港口的海上封锁,以及全面撤回该地区的美国军事力量。此外,美国还必须"完全赔偿"伊朗的战争损失,解除所有制裁,并"无条件"释放被冻结的伊朗资产。
华盛顿方面未立即作出回应。美国此前一直坚持先就海峡问题达成可接受的协议,然后才能结束封锁。
谈判进展
根据6月签署的临时协议,解除制裁的时间表和赔偿方案将作为最终协议的一部分进行讨论,谈判还将涉及被冻结资产问题。当前为期60天的最终协议谈判窗口将在一周多后到期,但可能延长。
伊朗表示,其与阿曼接近达成一项单独安排,以共同管理这条位于两国之间的海峡。伊朗外交部长Abbas Araghchi周六早些时候表示,两国在导航协议方面已接近达成一致,"特别是过境航线的确定。"但他同时警告称,海峡的重新开放取决于其他条件是否得到满足,并将当前僵局归因于他所称的美国违反临时协议的行为。
阿曼作为调停者,在整个谈判过程中保持了相对低调的姿态。阿曼周六发表声明,将正在进行的讨论描述为"在积极和建设性的气氛中"进行,并谴责了对海峡中商船的袭击。
在冲突爆发前,该海峡被视为国际水道。目前通过该水道的船舶通行量仍然处于低位,随着谈判窗口的缩窄,全球能源市场持续处于紧张状态。
阿联酋船只在海峡遭袭
阿联酋当局周六早些时候报告称,阿布扎比国有的ADNOC油气公司所属的一艘船只在通过霍尔木兹海峡时遭到袭击。阿联酋外交部将此次导弹袭击归咎于伊朗,称这是针对商业航运的更广泛攻击行动的一部分。
ADNOC在一份声明中确认,周六早间的袭击未造成人员伤亡。该公司指出,自美国和以色列2月对伊朗发动战争以来,已有十余艘该公司船只在海峡遭到导弹和无人机袭击。据ADNOC称,在这些袭击中,一名船员遇难,另有20人受伤。该公司未提供最新事件发生地点或损失程度的细节。
当天晚些时候,英国海上贸易运营中心报告称,阿曼哈萨布镇以东的一艘船只被一枚抛射物击中并引发火灾。火势已被扑灭,船只和船员均报告安全。目前尚不清楚该事件是否为ADNOC船只遭袭的同一事件。
沙特-巴基斯坦-土耳其防御协议
土耳其外交部长Hakan Fidan周六澄清,沙特阿拉伯、巴基斯坦和土耳其周五签署的防御协议并非针对任何第三方。该协议规定,对任何一个缔约方的攻击将被视为对三方的攻击——这一表述在该地区已存在多个竞争性安全联盟和敌对联盟的背景下,引入了新的共同防御框架。
Fidan在接受土耳其国营的阿纳多卢通讯社采访时表示,除非某个国家对三国采取敌对行动,否则三国不将任何国家视为对手。他说:"我们没有写下任何东西——我们签署的任何文件都没有界定共同威胁。"
在回应关于共同防御安排运作机制的问题时,Fidan解释说,成员国将正式提出援助请求,另外两国可提供从情报共享、后勤支持到部署军事单位等多层面的援助。他补充说,该机制将设立一个设在沙特阿拉伯的秘书处。
Fidan指出,其他未具名的国家已表示有兴趣加入该协议,并表示他预计被他描述为"天然伙伴"的埃及将在"下一阶段"参与其中。
也门:针对胡塞武装的军事升级
也门国际公认的军方对该国受伊朗支持的胡塞武装发动了攻击,以回应该组织近期在也门中部和东部发动的袭击。也门军方发言人Majed al-Nazili上校表示,这些行动针对叛军在多条战线上的"据点和能力",但未作进一步说明。
胡塞武装与也门国际公认政府——由沙特支持的联盟为后盾——之间的冲突升级,威胁到该国自2022年停火以来一直基本维持的内战休战局面。该停火协议的瓦解将为这个已因霍尔木兹海峡危机而动荡不安的地区增添又一层不稳定因素,因为胡塞武装此前已展示出在邻近红海航线干扰航运的能力。
土耳其推进库尔德和平立法
土耳其一项旨在推进与该国库尔德叛乱武装和平进程的法案草案周六通过了首个立法障碍,议会一个委员会批准了该措施。预计下周将提交大会表决。
去年,库尔德工人党(PKK)宣布决定解除武装并解散组织,作为旨在解决与土耳其国家之间长达数十年冲突的和平倡议的一部分。该立法草案规定了该组织解除武装及部分PKK成员康复改造的程序。这些措施将在土耳其国家安全委员会确认PKK已完全解散并交出所有武器后生效。
土耳其与PKK之间的冲突自20世纪80年代爆发以来已造成数万人丧生。土耳其及其西方盟友将该组织列为恐怖组织。如果该立法获得通过,将成为土耳其在结束一场塑造其国内政治和安全态势达四十年之久的叛乱方面迈出的最重要一步——也可能使安卡拉得以将注意力转向该地区正在迅速变化的联盟格局。