一项旨在结束伊朗与美国五个月战争的拟议协议，将赋予德黑兰对通过霍尔木兹海峡进入波斯湾的船只的管辖权——据路透社报道，这是冲突爆发以来向伊朗作出的最重大让步之一。

霍尔木兹海峡是连接海湾与外海的狭窄水道，作为海湾产油国石油和天然气出口的主要运输路线，处于全球能源贸易的核心。全球每日约20%的石油供应经由该海峡运输，使其成为全球能源体系中最重要的海上咽喉要道。战前，依据国际海峡过境通行这一长期原则，该海峡对所有航运免费开放，不收取任何费用。谁有权检查、收费或管辖通过该海峡的船只，从来不仅仅是后勤事务——这实质上是对世界经济关键动脉的控制权。

据一位伊朗高级消息人士和两名地区官员向路透社透露，伊朗与阿曼——分别控制海峡北部和南部航道的两个国家——正在讨论的协议文本，将赋予伊朗对驶入海湾船只的管辖权。

伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）对国家通讯社IRNA表示，与阿曼的谈判已达成"基本原则性共识"，该安排旨在使商船在进出两个航段均经过伊朗领海，并补充说进展"即将最终确定"。

这一表述与美国公开立场存在明显矛盾。华盛顿多次表示永远不会同意伊朗控制海峡通行权，且对路透社报道的提案没有立即作出美方评论。这也标志着美国数十年来的政策出现转变——此前的政策一直致力于在国际海洋法框架下保持海峡开放，根据该法，所有国家享有通过用于国际航行的海峡的不受阻过境通行权。

特朗普总统公开表示协议即将达成，但地区和伊朗消息人士警告称，重大细节仍未解决，并反驳了协议即将达成的说法。一名地区消息人士向路透社表示，某种形式的伊朗控制权让步实际上已经做出，但该控制权的确切定义仍在谈判中——包括地区国家是否会监督船只检查，以及任何费用是否属于自愿性质。

资金问题仍然是最具体的症结之一。伊朗高级消息人士表示，德黑兰寻求对使用海峡的船只所载货物收取5%至7%的价值费用，而据悉阿曼正在讨论约3%的较低费率。华盛顿则要求完全不收取费用——这一差距表明，即便在报道中的进展之下，各方立场仍相距甚远。

利害关系远不仅限于航运经济。鉴于战争由美国和以色列于二月底发动，一项赋予伊朗对海峡实质管辖权的协议将代表地区力量平衡向德黑兰方向的显著转变。沙特阿拉伯、阿联酋、科威特和卡塔尔等海湾国家——都依赖该海峡出口其大部分石油和天然气——将首次面临其主要出口路线受制于竞争对手的局面。自冲突开始以来，伊朗报告超过3,400人死亡，相比之下有18名美军人员阵亡。德黑兰持续以导弹和无人机打击该地区的美国盟友，同时打击未经其许可通过海峡的商船。伊朗还另行警告海湾国家，任何美国对伊朗领土的 renewed 攻击都将引发对区域能源基础设施的报复，一名海湾消息人士向路透社形容这一警告是毫不含糊的。

政治压力为华盛顿为何可能被一项协议——即使是不完美的协议——所吸引增加了另一层考量。特朗普在战争初期曾要求伊朗无条件投降，如今面临11月中期选举前的压力，美国选民以二比一的差距反对这场冲突。路透社报道，美军指挥官于7月向特朗普建议弹药库存正在告罄，据称在为期两周的打击行动后，陆军已耗尽几乎所有远程精确导弹，而这些打击未能打破伊朗对海峡的控制。在拉斯维加斯的一次集会上，特朗普表示他宁愿达成协议也不愿继续战斗，他对支持者说："我宁愿达成协议，因为我不想杀人。"

任何被视为赋予伊朗对该海峡航运实质控制权的协议，都可能被石油市场解读为喜忧参半的信号——在缓解即时战争风险的同时，引入了一种新的、更为陌生的风险，即涉及通过该水道油轮的费用和准入条款。地区消息人士反驳特朗普关于协议即将达成的说法的报道表明，市场应以谨慎态度对待重新开放的叙事，而非将解决方案计入价格。伊朗对货物价值收取5%至7%费用的前景——远高于据称阿曼正在讨论的约3%——即使在敌对行动缓和之后，也可能为海湾航运增加一层持续性成本。

过去两天，在特朗普以正在进行的谈判为由取消对伊朗的 renewed 打击后，原油价格已经下跌。这种缓和态势能否维持，以及以何种条件维持，最终可能取决于华盛顿是否准备接受某种版本的伊朗对霍尔木兹的控制——而这一前景它已花费数月时间公开排除。

来源：ForexLive / InvestingLive