伊朗与阿曼已就重新开放霍尔木兹海峡的计划谈判数周。这个狭窄咽喉要道承载着全球约五分之一的每日石油供应，而当前正在成形的协议可能为德黑兰带来一场重大的地缘政治胜利。

根据这项拟议协议，位于这条狭窄水道两端的两国将由伊朗获得对入境海上交通的控制权，消息人士告诉 Reuters。

美国及其他波斯湾国家一直坚持，海峡必须恢复到战前状态，即船只在美国海军长期主导该地区所支撑的完全航行自由下通行。然而，持续数月的美以军事打击未能削弱伊朗拦截未经授权船只的能力，导致霍尔木兹海峡事实上仍处于关闭状态，海湾地区的石油供应也被限制在原地。

与此同时，随着美国军方关键弹药库存据报已降至危险低位，而全球石油储备也在继续减少，唐纳德·特朗普总统多次拒绝将局势升级为全面冲突。

进展与未决问题

伊朗官员和特朗普都表示，关于重开海峡的谈判正在推进，协议有望很快达成。不过，据 Reuters 报道，仍有若干关键细节尚未解决。

其中一个核心问题是如何界定伊朗的控制权，以及伊斯兰共和国在管理出境交通方面将扮演何种角色。伊朗官员公开表示，该政权也将监督出境通行，并会禁止美国和以色列船只通过该海峡。

另一个争议点是通行费。伊朗要求使用海峡的船只按货物价值支付5%至7%的费用，而阿曼提出的费用约为3%。在通过霍尔木兹海峡的货运量如此庞大的情况下，两者之间的差距每年可能价值数十亿美元，这仍是一个核心未决问题。

尽管这些问题尚未解决，框架协议仍承认伊朗对这条水道的权威。“关于某种形式的霍尔木兹控制权，实际上已经做出了让步，”一名消息人士告诉 Reuters。

临时框架

阿曼与伊朗的协议将是一项临时措施，为美国和德黑兰重启更广泛的停火谈判创造空间。阿曼外交部和伊朗驻联合国大使未立即回应置评请求。

伊朗警告称，在美国履行早前谅解备忘录中的承诺之前，霍尔木兹不会完全重开，这些承诺包括解除海上封锁和解冻伊朗资产。

意识到其在该地区的杠杆作用增强，伊朗已警告海湾邻国，任何新的美国攻击都将引发对关键能源基础设施的报复，消息人士告诉 Reuters。随着有报道称美国拦截导弹库存正在减少，新的伊朗袭击威胁提高了海湾国家的脆弱性，因为其油气设施和海水淡化厂都依赖相对稳定的局势。

美国立场与地区现实

美国表示，霍尔木兹海峡内的通行必须完全不受阻碍。但美国并不是阿曼—伊朗谈判的一方。

“任何临时航线都不会有任何障碍——也就是说，没有审批或许可，也没有通行费或收费，”一名美国官员告诉 Washington Post。“霍尔木兹海峡是国际水道，没有任何一方控制航道，也没有任何一方控制通行能力。”

无论是否获得正式承认，伊朗已经证明其有能力破坏油轮和地区石油基础设施，因此事实上对该通道拥有控制力。

据 Wall Street Journal 报道，即便是海湾官员也承认，目前承认伊朗对霍尔木兹权威的临时协议，或许是他们最好的选择。

与此同时，海湾国家正加紧增加管道运能以绕开海峡，这意味着伊朗对石油市场的杠杆作用将随着时间推移而减弱。不过，在短期内，美国可能不得不对德黑兰巩固控制视而不见，伊朗问题专家、Eurasia Group 高级分析师 Gregory Brew 预测称。

“[美国]在没有明确承认这一控制的情况下接受伊朗对海峡的控制，似乎是这里很可能的最终结局，”他周四在 X 上发帖称。