伊朗正在考虑禁止与美国和以色列有关联的船只通过霍尔木兹海峡，而德黑兰和阿曼也在接近就管理这条水道交通流量达成新的框架——这是一条全球最重要的海上咽喉要道之一，全球每天约五分之一的石油消费经由此地运输。

提交伊朗议会审议的一项法案，将禁止属于美国、以色列以及德黑兰认定为敌对的任何其他国家的船只使用这条海峡及更广泛的波斯湾。该拟议立法还将阻止与以色列有关的军事和民用货物，并可能在赔偿支付之前，拒绝被指控伤害伊朗的国家或个人通过海峡。违规行为将面临最高相当于船舶货物价值20%的罚款。

这些提议为伊朗与阿曼就重新开放霍尔木兹供商业航运通行的持续谈判增加了新的复杂性。据伊朗媒体报道，两国正在制定一个中央管理的通道，由德黑兰负责监督进入海湾的船只，而出港交通则由伊朗和阿曼共同管理。现有的北部和南部临时航线将首先继续开放，之后再逐步取消。

伊朗还主张船只为保险、燃油补给、环境保护和安保等服务付费。不过，德黑兰否认了其要求按货物价值百分比征收通行费的报道。华盛顿已明确表示，强制付款或要求获得伊朗批准后方可通行都是不可接受的。

航运业最大的8家国际协会也已介入，本周联名致信联合国秘书长António Guterres和国际海事组织秘书长Arsenio Dominguez。各协会警告称：“一旦这种先例建立起来，其他地方就会越来越难以抵制类似措施。”这一警告反映出航运业对商业航运遭遇前所未有扰动的更广泛担忧，红海和曼德海峡的袭击已经迫使船运公司改道绕行非洲。

对与美国和以色列有关联船只的潜在禁令，可能对直接商业影响有限，因为挂靠这两个旗帜的商船数量相对较少。更大的挑战在于如何界定何为美国或以色列关联船只，毕竟全球航运业的所有权、融资和管理结构都十分复杂。

德黑兰一直坚持，任何全面重新开放霍尔木兹都必须伴随解除美国海上封锁，并已将更广泛的海上正常化与制裁缓解联系起来。

随着美国中期选举已不到三个月、将于11月3日举行，与伊朗的冲突正成为Donald Trump总统日益沉重的政治负担——德黑兰极有战略动机通过延长敌对行动来利用这一弱点。

与此同时，遏制伊朗原油出口的努力继续证明难以执行。本周在东南亚，8艘受制裁、与伊朗有关联的油轮在马来西亚近海集结，载有超过850万桶原油，海事情报分析人士判断，这里正在筹备一系列协调的船对船转运。

海事情报公司Windward识别出这8艘OFAC指定、与伊朗国有体系有关联的油轮，位置在马来西亚Eastern Outer Port Limits附近——这是一个用于转运最终运往中国的受制裁原油的成熟枢纽。这些船合计装载了856万桶原油，均来自伊朗Kharg Island。根据Windward的数据，其中7艘在7月底或8月初关闭了AIS信号，Windward表示，这种船舶集中态势与一次计划中的转运行动一致，而非个别船只试图规避监测。

Windward评估称：“8艘船只长期、反复地处于‘黑暗’状态，表明这是一个协调一致、规避制裁的转运网络，而不是一次单纯的机会性航行。”

United Against Nuclear Iran本周早些时候报告称，其Ghost Armada名单上的至少52艘油轮在同一马来西亚转运区域抛锚或徘徊，且AIS处于开启状态。