伊朗为重开霍尔木兹海峡设定苛刻条件,阿曼斡旋进展蒙上阴影
要点速览
- •伊朗最高国家安全委员会表示,在美国解除海上封锁、终止所有制裁、从该地区撤出军事力量、支付战争赔偿、释放被冻结的伊朗资产并停止对伊朗领导层的威胁之前,霍尔木兹海峡将继续关闭。
- •尽管伊朗和美国官员对伊朗与阿曼临时航线协议表达了乐观态度,但伊朗安全机构和伊斯兰革命卫队已澄清,与马斯喀特的任何航行协议与解除海峡封锁所需的政治条件完全分开。
- •霍尔木兹海峡承担全球约20%的油气运输,持续的关闭将威胁维持能源供应中断以及对燃料价格和全球通胀的上行压力。
- •沙特阿拉伯、巴基斯坦和土耳其在麦加签署了一项包含类似北约第五条集体防御条款的防务协议,埃及可能在技术问题解决后加入。
- •阿联酋报告称伊朗再次以导弹袭击了一艘与阿布扎比国家石油公司有关联的船只,使自2月28日敌对行动开始以来遭袭的ADNOC相关船只总数达到15艘。

伊朗于周六向美国提出了一系列广泛要求,作为重新开放霍尔木兹海峡的先决条件,令华盛顿方面对伊朗与阿曼之间双边航线协议将迅速恢复该关键石油咽喉要道商业油轮通行的期望受挫。
据CNBC报道,伊朗最高国家安全委员会秘书穆罕默德·巴盖尔·佐尔加德尔表示,在华盛顿"纠正其行为"并满足一份详细的伊朗条件清单之前,这一战略水道将继续关闭。
报道称,重新开放该海峡将要求美国解除海上封锁、终止对伊朗的所有制裁、从周边地区撤出军事力量、支付战争赔偿、释放被冻结的伊朗资产、停止对伊朗地区盟友的攻击,并停止对伊朗领导层的威胁。佐尔加德尔断言,无论在战争还是在谈判中,安全委员会都不会在这些要求上让步。
伊朗最高安全机构的强硬立场表明,德黑兰的外交努力与安全强硬派之间的裂痕正在扩大。尽管与阿曼的技术性航线谈判为恢复海上贸易提供了潜在途径,但伊朗对美国作出结构性让步的坚持——如战争赔偿和全面军事撤出——大大降低了短期内重新海峡的可能性。
该咽喉要道承担着全球约20%的油气运输,这意味着持续的僵局将威胁延长能源供应中断,并维持对燃料价格和全球通胀的上行压力。这条狭窄水道在最窄处仅21英里宽,连接波斯湾产油国与阿拉伯海,是沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、伊拉克和卡塔尔原油出口的主要通道。主要亚洲进口国——包括中国、日本、韩国和印度——严重依赖该海峡的不间断通行,而有限的陆上管道替代方案,如沙特阿拉伯的东西管道和阿联酋的哈布尚-富查伊拉管道,只能部分弥补持续关闭带来的影响。
马斯喀特谈判与安全委员会的现实
周六早些时候,伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇表示,德黑兰与阿曼"非常接近"就一条临时航线达成协议,以取代之前的交通分隔方案。据路透社报道,美国官员周五也表达了类似的乐观态度,暗示位于海峡两侧的两个邻国之间达成协议将使正常的原油运输很快恢复。
一名美国官员周五对路透社表示,阿曼与伊朗之间正在取得进展,并补充说,一旦宣布达成协议以恢复商业航运不受阻碍,美国将解除对伊朗港口的封锁。
然而,佐尔加德尔和伊斯兰革命卫队(IRGC)的声明都明确表示,德黑兰将与阿曼的技术性航行协议视为与解除海峡封锁所需的政治条件完全分开的事情。伊斯兰革命卫队发言人侯赛因·莫赫比重申,重新开放该通道与伊朗和阿曼之间的谈判无关,完全取决于华盛顿是否接受伊朗的条件。霍尔木兹海峡在以往的冲突中一直是引爆点,包括20世纪80年代两伊战争期间的"油轮战争"阶段,当时对商船的袭击引发了国际海军护航——这一先例凸显了该咽喉要道的中断在历史上如何吸引外部军事介入。
新的攻击与不断变化的地区安全架构
强硬的外交辞令伴随着该水道上持续的战术交锋。阿联酋周六报告称,伊朗在过境期间以导弹袭击了一艘与其国家能源公司阿布扎比国家石油公司(ADNOC)有关联的船只。周六的袭击中没有人员受伤的报告,但ADNOC指出,自2月28日敌对行动开始以来,已有15艘与其有关的船只遭到袭击,造成1人死亡、20人受伤。
这一对峙发生之际,地区大国正在迅速建立新的集体安全框架。土耳其外交部长哈坎·菲丹周六证实,周五在麦加由沙特阿拉伯、巴基斯坦和土耳其签署的防务协议在技术上与北约联盟第五条相同,规定对一个成员国的攻击将被视为对所有成员国的攻击。
菲丹表示,联盟将下设一个部长级委员会和一个类似于北约结构的秘书处。他补充说,一旦某些技术问题得到解决,埃及可能加入该防务协议,同时强调该协议纯属防御性质,除非成员国遭到攻击,否则不针对伊朗。该协议的成立标志着海湾安全架构的显著转变——数十年来美国一直是该地区的主要安全保障者——并引发了关于多个防务框架——包括现有的美国驻军安排和新的麦加联盟——在活跃对抗期间将如何互动的疑问。
与此同时,在德黑兰,伊朗总统马苏德·佩泽什基安面对国内强硬派批评者,为与华盛顿持续进行的外交接触辩护,凸显了在如何应对对抗方面的内部政治摩擦。