监管 | 据报道IMF要求肯尼亚执行加密货币旅行规则以遏制洗钱和恐怖主义融资
要点速览
- •国际货币基金组织希望肯尼亚将FATF旅行规则应用于加密货币转账,并将此举定性为弥补该国在遵守全球反洗钱标准方面缺口的紧迫措施。
- •根据旅行规则,虚拟资产服务提供商需要随加密货币转账传递发送方和接收方的身份信息——例如姓名、地址或身份证号码——以及相应的钱包地址。
- •在截至2026年6月的一年中,肯尼亚加密货币交易额达到约7,400亿肯尼亚先令(57亿美元),较前一年的约5,050亿肯尼亚先令(38.9亿美元)增长38%。
- •由于反洗钱和反恐融资框架存在不足,肯尼亚自2024年2月以来一直处于FATF的强化监控之下。
- •如果得以实施,该规则将使交易所能够根据制裁名单筛查交易,并帮助当局识别潜在非法资金。

据BitcoinKE(BitKE)报道,国际货币基金组织(IMF)据称正在敦促肯尼亚对加密货币交易执行金融行动特别工作组(FATF)的旅行规则,该提案旨在弥补肯尼亚在执行这一全球标准方面存在的缺口。此举将使肯尼亚对虚拟资产服务提供商的监管与FATF(全球反洗钱和反恐融资监督机构)制定的标准保持一致。
旅行规则要求虚拟资产服务提供商(VASP)在处理加密货币转账时传递可识别发送方和接收方的信息。这些数据可能包括客户姓名、账户参考信息、实际地址或国民身份证号码,以及相应的钱包地址。这一要求类似于银行在同一FATF标准下长期为传统电汇业务所履行的义务。
IMF建议毫不拖延地将相关要求纳入肯尼亚的虚拟资产服务提供商法规或其他适当的法律文件中。
此举正值肯尼亚加密货币市场快速扩张之际。肯尼亚当地一家商业日报援引Chainalysis的数据显示,在截至2026年6月的一年中,加密货币交易额达到约7,400亿肯尼亚先令(57亿美元),较前一年的约5,050亿肯尼亚先令(38.9亿美元)增长38%。这一增长是更广泛的区域趋势的一部分:根据2026年Chainalysis报告,以南非为首的撒哈拉以南非洲加密经济同比增长超过13%。
由于反洗钱和反恐融资框架存在缺陷,肯尼亚自2024年2月以来一直处于FATF的强化监控之下。处于该状态的国家和地区需与FATF合作弥补已发现的不足之处,并根据商定的时间表审查进展情况。该提案出台之际,肯尼亚正面临越来越大的压力,要求其加强反洗钱框架并弥合国际金融犯罪标准下发现的缺口。
如果获得采纳,该措施将使当局对加密货币转账有更清晰的掌握,不过报道区分了与接收平台共享交易信息和向金融报告中心(FRC)报告可疑活动这两者。IMF表示,有效实施该规则将有助于交易所根据制裁名单筛查交易,并识别潜在非法资金。
肯尼亚监管机构此前已释放出在这一方向上行动的信号。据报道,肯尼亚政府曾寻求通过在新的VASP法案中识别加密货币持有者来实施旅行规则,而FATF则在旅行规则实施后呼吁加强加密货币反洗钱执法。肯尼亚将选择何种法律载体——是VASP法规还是其他文件——以及该国响应这一被定性为需要"毫不拖延"采取行动的建议的速度,将是近期值得关注的指标。
2025年,据BitKE报道,肯尼亚主要的刑事侦查机构透露,"犯罪所得不再藏在床垫下;它们通过复杂的公司结构进行洗白,分散在全球银行账户中,并藏匿于房地产或加密货币之中。"