国际货币基金组织（IMF）周四表示，萨尔瓦多自 2025 年年中以来向国家储备增加的比特币来自私人捐赠，并宣布与该国就第二次和第三次合并项目审查达成工作人员层面协议。

该协议若获得 IMF 执行董事会批准，将解锁约 1.4 亿美元。基金组织表示，萨尔瓦多当局提供的文件证实，自第一次审查以来积累的比特币“反映了私人捐赠，且未使用任何公共资源”。基金组织预计，除已记录的捐赠外，不会再有新增。

IMF 的这一说法与该基金一年前的说法不同。2025 年 9 月，一位 IMF 通讯官员曾告诉 Decrypt，政府持有的比特币总量根本没有增加，萨尔瓦多战略比特币储备基金的增长反映的是国家已控制钱包之间的币转移。

根据萨尔瓦多比特币办公室的数据，该储备在 2024 年 12 月项目启动时持有 5,968 BTC，目前为 7,764 BTC。纳伊布·布克莱（Nayib Bukele）总统的政府始终坚持每天购买一枚比特币，并于去年 11 月宣布购买 1,090 BTC，价值约 1 亿美元。

就在上周，比特币办公室还在推特上称萨尔瓦多“刚刚购买了更多比特币”，并附上一张显示 30 天内新增 31 枚比特币的国库图表，与 IMF 的说法相矛盾。

🇸🇻EL SALVADOR JUST BOUGHT MORE BITCOIN One BTC per day, every day! Consistency = winning. Proof 👇 pic.twitter.com/myqwTuarQf — The Bitcoin Office (@bitcoinofficesv) August 28, 2026

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One BTC per day, every day!

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— The Bitcoin Office (@bitcoinofficesv) August 28, 2026

Chivo 易主

与 2021 年《比特币法》一同推出的国有钱包 Chivo 的多数股权和运营控制权已移交给基金组织未具名的一家私人运营方。萨尔瓦多保留少数股权，并承担保护客户资产的责任。此次移交发生在该钱包上线多年饱受批评之后——其推广过程因技术故障和持续使用率低迷而受阻，尽管推出时曾提供 30 美元注册奖励。这也标志着政府在 IMF 项目下进一步退出对比特币基础设施的直接运营。

一旦执行董事会签署批准且萨尔瓦多完成商定的先决行动，这两次审查将释放约 1.4 亿美元（即 1.0196 亿特别提款权）。这笔资金是 2025 年 2 月批准的为期 40 个月、总额 14 亿美元的扩大基金机制（EFF）的一部分，其条款要求该国将商户接受比特币改为自愿、以美元征税并停止公共部门购买。这些条件使持续的储备积累成为布克莱政府与基金组织之间摩擦的核心焦点，而“捐赠”这一结论正是让两种说法得以并存的原因：比特币可以继续进入储备，但不能使用国家资金。

工作人员还就现代化数字资产监管、加强公共部门加密资产持有的治理和风险管理达成了谅解。

基金组织预计，在投资、侨汇和旅游业的推动下，今年经济增长率为 4.5%，并希望到 2030 年将公共债务降至 GDP 的 80% 左右。

IMF 未说明是谁向萨尔瓦多捐赠了比特币，以及每位捐赠人各自捐了多少。执行董事会是否批准拨款、萨尔瓦多如何完成商定的先决行动，以及比特币办公室是否会违背基金组织“不再新增”的预期继续宣布每日购买，是值得关注的悬而未决的问题。