伊利诺伊州税务官员已发布规则草案，详细说明该州已通过的0.2%数字资产交易税将如何适用于稳定币、去中心化金融（DeFi）平台及其他加密活动。

该规则草案由伊利诺伊州税务局发布，为该法律提供了实施细则，明确了在2027年1月1日税项生效时哪些交易和数字资产将被纳入征税范围。由于该税项针对每笔交易征收，而非针对处置时实现的收益征收，这些范围界定将决定税项生效后有多少日常加密活动会被纳入。

稳定币纳入范围，NFT被排除

根据该提案，稳定币——旨在相对美元等参考资产保持价值稳定的加密货币——将被视为应税的数字资产。将其纳入意味着以美元计价代币进行的交易（这类代币通常作为交易和支付中的美元替代品）将落入该税项范围。而非同质化代币（NFT）因其代表链上独一无二的项目而非可互换单位，将被排除在外。

DeFi豁免取决于“有值对价”

DeFi交易一般将获得豁免，除非用户支付被视为“有值对价”的费用，例如为运营或维护平台而收取的协议费。仅支付给流动性提供者的网络费和兑换费不会触发该税项。这一以费用为依据的划分线是草案中针对DeFi用户的关键细节，因为它决定了日常协议使用是保持免税还是成为应税事件。

规则还将跨链桥接——即代币在区块链之间的转移——认定为在通过数字资产经纪商进行且有对价时的应税兑换活动。从中心化交易所向自托管钱包的转账（即用户直接持有资产而非通过中介持有），在交易所收取费用时也可能被征税——这意味着在草案下，涉及费用时转移自己的资产也可能产生税务成本。

立法背景

尽管遭到加密行业团体的反对，伊利诺伊州仍于6月通过了《数字资产税法案》。美国各州议会在数字资产征税方面采取了不同做法；这项按交易征收的税项有别于联邦框架，在联邦框架下，美国国税局将加密货币视为财产用于税务目的。这一结构性差异意味着伊利诺伊州的交易将在每笔交易发生时面临州级税项，与在处置时适用的联邦处理方式相互独立。

公众意见征求期

伊利诺伊州税务局周一表示，草案的公众意见征求将于10月30日截止。按照标准的州级规则制定程序，机构通常会在规则草案定稿前审阅各方提交的意见。随着1030日截止日期的临近，草案中的范围决定——稳定币纳入、NFT排除以及DeFi费用区分——是否会原样保留在最终文本中，仍是悬而未决的问题。