美国独立社区银行家协会（ICBA）已在联邦法院对货币监理署（OCC）提起诉讼，直接质疑该监管机构向数字资产公司发放的国民信托银行牌照。据COINOTAG报道，该诉讼于10月2日周五提交，并被形容为对比特币（BTC）获得美国银行服务渠道的一次考验。

ICBA是代表社区银行的主要美国行业协会，长期积极参与华盛顿关于金融科技和加密公司应如何获得牌照与监管的讨论。通过此次诉讼，该组织将其倡导行动从政策领域延伸到了司法领域。

OCC是美国财政部下属的独立机构，负责对国民银行和联邦储蓄协会进行特许、监管和监督。除全能型国民银行牌照外，该机构还发放国民信托银行牌照——一种以受托、托管和信托业务为核心的较窄范围联邦牌照。信托牌照通常不具备吸储权限，这一区别正是社区银行长期表达竞争担忧的根源。

近年来，数字资产公司积极寻求此类牌照，以将托管及相关业务纳入联邦监管之下。OCC于2021年1月首次向加密原生公司发放国民信托牌照，当时Anchorage获得批准。对于构建比特币托管及相关业务的公司而言，单一的联邦牌照为其提供了替代逐州申请许可的途径。

OCC的特殊目的牌照此前也曾引发诉讼。2019年，州银行监管会议和纽约州金融服务部分别就该机构的金融科技牌照对其提起诉讼，使OCC特许权限的边界成为联邦法院反复面对的问题。

社区银行团体历来认为，向金融科技和加密公司延伸的联邦牌照，相较于州级持照吸收存款机构造成了不公平的竞争环境。ICBA诉状中提出的具体法律论点在初步报道中未予披露。一旦诉状和OCC的答辩进入案卷，所涉及的法律问题——以及对信托牌照路径挑战的范围——将逐渐清晰。

本文内容最初发表于COINOTAG：https://en.coinotag.com/icba-sues-occ-crypto-trust-charters-btc