美国众议院一个委员会已推进一项法案,要求符合条件的联邦比特币持仓继续锁定在战略比特币储备中20年。该法案已跨过关键立法门槛,但尚未成为法律。

委员会批准只是立法流程的中间步骤

法案获得委员会通过,意味着议员们同意将其提交更广泛的表决,但并不代表该提案已成为联邦政策。按照标准立法流程,法案必须先通过委员会审议,才能安排由全院进行审议表决。

该战略比特币储备法案将为美国政府将比特币作为长期储备资产持有建立正式框架。"战略储备"这一名称呼应了现有的联邦大宗商品储备,其中最突出的是战略石油储备——能源部为应对供应中断而维护的应急原油储备。据 CryptoSlate 报道,该提案的核心是将符合条件的联邦比特币持仓冻结二十年。具体的委员会名称、法案编号、投票结果和提案人信息尚未在现有来源材料中得到独立证实。

这一进展符合国会围绕数字资产政策开展活动的更广泛趋势。今年早些时候,另一场关于比特币储备的辩论曾作为ARMA审议程序的一部分在众议院金融服务委员会进行,而该法案也是今年国会审议的多项数字资产提案之一。

20年持有要求将涵盖哪些内容

该法案的核心要求是,符合条件的联邦比特币持仓须在储备中保存20年。"符合条件"一词至关重要:联邦政府目前持有的比特币并非全部必然受该法案规则约束。

联邦政府的比特币持仓主要来自刑事和民事案件中的资产没收。过去,政府通常通过美国法警署管理的公开拍卖处置没收的比特币,因此要求持有这些代币二十年将是对既定惯例的重大改变。究竟是被没收的全部比特币、仅法案生效后取得的比特币,还是其他特定子集符合储备条件,现有来源材料中并未明确。具体的资格标准和托管机制需对照法案全文予以确认,可通过 Congress.gov 立法数据库 进行检索。

20年的持有期对任何政府资产政策而言都是异常漫长的周期。被指定进入储备的比特币在二十年内无法出售、转让或清算,无论价格波动或政府换届如何。

联邦比特币储备提案为何对加密政策具有重要意义

该提案表明,一些议员将比特币视为值得长期持有的战略资产,类似于美国持有黄金储备的方式。将比特币作为跨越数十年的联邦储备资产,将标志着政府处理其取得的数字资产方式的重大转变。

如果该法案获得通过,可能影响多项正在进行的政策辩论:政府如何处置被没收的加密资产、比特币是否应与传统储备资产归为同一类别,以及联邦政府应在加密市场中扮演何种角色。本届会期早些时候推进《数字资产税收确定性法案》的众议院委员会反映出对于正式数字资产立法的更广泛意愿,而推进涵盖稳定币的加密税收框架的小组也属于同一波立法浪潮。

在现阶段,该法案不会授权政府购买新的比特币。根据现有证据,该提案针对的是现有的符合条件的持仓,而非建立购买更多比特币的机制。

该法案仍需通过众议院全体表决、获得参议院通过并由总统签署才能生效。其中每一步都涉及进一步的辩论、修正案和投票。现有报道未提供院内表决时间表,因此追踪该法案的观察人士将关注法案全文的公布以及全院表决的安排。对于市场参与者和加密监管观察者而言,委员会的投票是值得关注的进展,但这并不是终点。

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