据 The Hill 的一项新分析，如果共和党在下个月的中期选举中失去权力，唐纳德·特朗普总统对联邦政策的混乱控制可能遭遇严重障碍，而有一个特别的工具随时准备成为民主党在国会“约束”他的“秘密武器”：众议院拨款委员会。

主要由于选民对特朗普领导层的不满，共和党在11月中期选举中预计将失去在华盛顿特区的很大一部分权力。曾被认为共和党稳操胜券的参议院，翻转为民主党控制的可能性越来越大，而众议院的选情已成定局，以至于一些共和党议员公开承认无法保住该院的多数席位。

据《国会山报》的苏迪克沙·科基报道，正是在众议院，民主党有望获得制约特朗普总统任期的“最大工具”。该委员会起草为联邦机构和项目提供资金的年度拨款法案，使其主席对纳税人资金的使用拥有相当大的影响力。这种影响力根植于宪法第一条将钱包权力授予国会，也源于委员会的结构：其12个小组委员会为几乎每个联邦机构（从国防部到内政部）起草预算，而主席则制定塑造每项法案的拨款分配方案。

“民主党接管众议院将使众议员罗莎·德劳罗（康涅狄格州民主党人）有望执掌权力强大的众议院拨款委员会，使民主党对为联邦机构和项目提供资金的年度拨款法案拥有更大影响力，”科基解释道。“他们可以利用这一程序试图约束特朗普总统的支出优先事项，对机构拨款附加限制条件，并审查政府如何使用纳税人的。”

她补充说，这一战略“可能使民主党与白宫和国会共和党人正面冲突，尤其是如果他们以微弱优势赢得众议院多数席位。任何拨款法案仍需要足够的参议院支持以克服冗长辩论，并最终需要特朗普签署，这限制了民主党在缺乏共和党支持的情况下能走多远。尽管如此，拨款程序将为民主党提供一个迫使政府回到谈判桌的机会。”

由于联邦机构依赖年度拨款运转，错过拨款期限会引发政府停摆的可能——此前的预算僵局中曾出现过这种结果，它使掌控该委员会的任何一方在谈判中拥有一个天然的筹码。

科基列举了委员会控制权能让民主党对特朗普议程施加更多审查并追究其政府责任的几个领域。其中最主要的是特朗普将国家公园资金用于其在华盛顿特区的纪念碑虚荣项目。缅因州民主党人、众议院拨款委员会内政、环境及相关机构小组委员会首席成员切尔莉·平格里众议员告诉《国会山报》，民主党计划开始审查这一做法。

“民主党将关注的另一个领域是国防资金，尤其是与伊朗的战争已使美国花费了数十亿美元，”科基写道。“明尼苏达州民主党人、众议院拨款委员会国防小组委员会首席成员贝蒂·麦科勒姆众议员认为，国会需要‘恢复非国防支出与国防支出之间的平衡。’”

她还说：“对特朗普而言，这一切都很头疼，尤其是因为他多次试探行政权力的边界，并试图对联邦支出施加更大控制，挑战国会宪法赋予的钱包权力。”

民主党是否真能夺得议长木槌，将在11月的投票中见分晓。新一届国会将于1月召开，届时委员会领导层将完成组建，下一轮年度拨款法案的工作也将启动——这正是报告所述监督工具首次可供使用的时点。

原始报道由 Alternet 发布，基于《国会山报》的分析。