赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）作为美国证券交易委员会（SEC）在数字资产政策上最一贯持异议的声音，已从该机构辞职。她的离任于2026年10月2日生效，为重塑华盛顿对加密监管思维的一个篇章画上句号。

SEC主席保罗·S·阿特金斯（Paul S. Atkins）和委员马克·T·上田（Mark T. Uyeda）于10月1日、即她辞职生效的前一天，公开肯定了皮尔斯的贡献，称赞她在数字资产倡导方面的工作及其任期内的公共服务记录。

八年、一个绰号与众多异议

皮尔斯于2018年1月11日加入SEC担任委员，彼时比特币正完成其最剧烈的一轮价格周期，监管机构仍在努力弄清自己究竟面对的是什么。

她很快获得了“加密妈妈”（Crypto Mom）的绰号——不是因为她对监管宽松，而是因为她一贯主张，SEC的职责是制定明确的规则，而不是以执法行动取而代之。在“以执法代监管”的模式下，公司只有在因做了该机构不喜欢的事情而被起诉后，才知道什么是被允许的。皮尔斯认为这种方式本末倒置，并多次公开表达这一观点。

这一主张在2025年获得了制度层面的支持，皮尔斯被任命领导SEC的加密事务工作组（Crypto Task Force），该机构专门负责为数字资产制定结构化的监管框架。

工作组的职责是提供清晰度：就数字资产背景下什么构成证券、托管要求应如何运作、以及代币发行方承担何种披露义务制定明确的规则。在皮尔斯离任之前，SEC已就加密资产托管发布提案，表明工作组的工作正从讨论转入正式规则制定阶段。

她的离任究竟改变了什么

最直接的实际影响是数字层面的。随着皮尔斯辞职，SEC仅剩两名委员。一个五人委员会缩减至两人，将失去迅速推进争议性规则制定的制度能力，也会失去通常左右该机构运作方式的政治平衡。填补这些席位须经总统提名和参议院确认，这一过程可能耗时数月，且根据法规，五名委员中属于同一政党的不得超过三名。

这一时机也与SEC更广泛的过渡期相重叠。曾称赞皮尔斯工作的主席阿特金斯已释放出比其前任对加密更为友好的姿态。但两人并不可互换。阿特金斯负责制定机构议程；而皮尔斯是那位在数字资产问题上积累了八年专业知识和公众公信力的人。

从监管者到教授

皮尔斯将加入里根大学法学院（Regent University School of Law），于11月以副教授身份入职。她在SEC争论了八年的问题——什么构成证券、新型资产类别应如何分类、去中心化协议的充分披露应是什么样——恰恰是能够催生优质法学课程的问题。

托管提案已摆在桌面上。托管规则规定了持有客户数字资产的公司必须如何保护和核算这些资产——这是交易所、基金及其他市场参与者面临的根本性合规问题。监管框架的其余部分能否跟进，取决于谁来填补委员会的空缺席位，以及他们上任后决定优先处理什么。

来源：CryptoBriefing (https://cryptobriefing.com/hester-pece-sec-resignation-crypto-oversight/)