由德国Hapag-Lloyd和以色列私募股权基金FIMI Opportunity Funds拟以42亿美元收购Zim Integrated Shipping Services的交易正面临以色列方面日益增加的监管阻力。据当地媒体报道，该交易目前以现有形式被阻止的可能性高于获批。

Zim是以色列的旗舰航运公司，也是全球第十大集装箱航运公司。今年2月，Zim签署了一项最终合并协议，将以每股35美元的现金价格被全球第五大航运公司Hapag-Lloyd和以色列最大的私募股权公司FIMI收购。该协议包含一项国家安全剥离条款，将分拆出一家由以色列控制的实体New Zim，由FIMI提供支持。

合并协议目前仍在正式执行中，并正在推进全球反垄断审查。Zim在7月份的更新中表示，公司仍在该协议框架下运营，正与监管机构合作，且既未撤回也未修改该交易。交易完成的名义目标时间为2026年底，需获得监管机构和以色列政府的批准。

然而，以色列政府的内部审查程序据称正趋于负面。耶路撒冷方面持有Zim的"特殊国家股"——这一安排源于该公司1945年作为国有企业成立的历史背景——实际上赋予政府对任何控制权变更的否决权。

据以色列财经媒体报道，负责审查该交易的八个政府机构中，多数预计将投反对票。航运与港口管理局率先提出反对，已提交第二份意见书重申其反对立场。当局认为，即使设有New Zim剥离方案，以色列的海事利益仍将过度依赖外国航运公司来获取运力和网络准入，从而构成国家安全和经济主权风险——鉴于以色列高度依赖通过地中海和红海走廊的海上贸易，这一关切尤为敏感。

多个关键部委——包括国防部、经济部、农业部和交通部——以及财政部总会计师均继续表示反对。

原定于本周举行的跨部门会议已推迟至9月9日，意味着进一步延迟。会议结束后，Hapag-Lloyd和FIMI将在政府企业管理局获得最终听证机会，随后才会做出决定。

据报道，Hapag-Lloyd和FIMI已加码承诺以回应以色列方面的关切。修改后的激励措施包括：无债务的New Zim运营16艘以色列籍船舶、提供就业保障、建立一个拥有数百名员工的新以色列区域部门，以及在以色列设立一个雇佣250–300人的技术中心。

尽管做出上述让步，航运与港口管理局及多个部委的反对立场仍未改变。

在以色列以外，该交易已取得一定的监管进展。澳大利亚竞争监管机构已批准该交易，该交易也已向巴西监管机构提交申报。若收购最终成功，将使全球前十大集装箱航运公司中的两家合并为一个集团。当前航运业已经历了大规模整合，前五大航运公司目前控制着全球约三分之二的集装箱运力。

Zim与美亚跨太平洋贸易相关的业务每年约为160万标箱，占公司集装箱货运收入的一半以上。所有权和船队结构的变化可能会重塑这些运力在美亚供应链关键航线上的部署方式。

来源：FreightWaves