保守派经济学家抨击特朗普和共和党创纪录的协调程序支出
要点速览
- •共和党在本届国会中正试图创纪录地四次使用预算 reconciliation 程序,而近年来多数党通常每届国会最多使用一次。
- •自特朗普第二个任期开始以来通过的两项 reconciliation 法案,已在十年内分别增加约 4 万亿美元赤字和 700 亿美元新支出。
- •包括 Eric Burlison 和 Warren Davidson 在内的一些共和党财政保守派,要求在预算案中加入支出抵消作为投票条件。
- •众议院多数党领袖 Steve Scalise 已表示将推进第四项 reconciliation 法案,尽管党内仍有对赤字的担忧。
- •Rampell 认为,削减 USAID、Smithsonian 和医学研究拨款等项目所带来的节省微不足道,无法实质性减少国债。

特朗普总统的经济政策长期以来一直受到保守派批评,尤其是他在关税和政府支出方面的立场。如今,一家保守派媒体刊发了一篇详细评论,指责特朗普和国会共和党人正在背离许多人视为右翼经济哲学基石的原则:财政责任——而共和党尽管在措辞上一直坚持这一立场,近几十年来赤字却在共和党和民主党政府时期都不断扩大。
在周四发表于 The Bulwark 的文章中,专栏作家 Catherine Rampell 直指共和党反复依赖名为“reconciliation”的立法快速程序来推进高成本预算案。
“如果你以前听过这个故事,就请打断我:共和党正处在终于修复失控预算赤字的边缘,”Rampell 写道。“但首先,他们需要先把又一次无资金来源的支出狂潮从系统里清出去——然后(他们发誓)才会着手清理。”
Rampell 解释说,reconciliation 过去是一种很少使用的程序工具,允许预算案只需简单多数即可通过,如今却已成为偏爱的手段。该程序设立于 1974 年《国会预算法》之下,旨在为让支出和收入与预算决议保持一致的立法提供加速通道。近年来,多数党通常每届国会最多使用一次 reconciliation,以推动一项重大优先事项或必须通过的预算措施——例如 2017 年的《减税与就业法案》就是通过同一程序通过的。然而在本届国会中,共和党人正试图创纪录地使用这一机制四次。
据 Rampell 称,自特朗普第二个任期开始以来,共和党已经通过了两项 reconciliation 法案。第一项在十年内增加了约 4 万亿美元赤字,第二项则带来了 700 亿美元的新支出。在美国国债已超过 36 万亿美元的背景下,这些数字尤为突出,而该债务的净利息支出如今已位列联邦预算中最大的单项支出之一。
“我们今天已经到了 reconciliation 3.0,”Rampell 说。“仍然没有削减支出,也没有其他形式的赤字削减。可是,众议院里的共和党财政鹰派再次表示不满。像来自密苏里州的众议员 Eric Burlison 这样的人,要求以支出抵消作为投票条件。来自俄亥俄州的众议员 Warren Davidson 甚至把预算决议称为‘DOA’,说如果没有某种抵消,就‘没有通过的路径’。”
尽管他们在兑现财政审慎承诺方面记录不佳,Rampell 指出,众议院多数党领袖 Steve Scalise 仍承诺:“我们现在正考虑 reconciliation 4.0,来处理这项法案里遗漏的内容。”虽然参议员 Bill Cassidy(路易斯安那州共和党人)对新法案表示保留,称“显然我们的国家正面临赤字支出问题,所以应当有抵消”,Rampell 讽刺地表示:“我们拭目以待,看看这种所谓对财政纪律的承诺还能持续多久。”
她还指出,特朗普及其盟友转而削减的是帮助弱势社区、并受到自由派欢迎的项目,尽管这样做根本无法减少赤字。
“但这只是一片无花果叶:当你听到特朗普支持者正在削减 Smithsonian、Community Development Financial Institutions、USAID、医学研究拨款等项目的资金时,你可能会以为他们正在大幅缩减预算,”Rampell 写道。“实际上,虽然这些削减会重创相关项目本身,但从联邦支出和减税成本的整体规模来看,涉及的金额只是零头。不过,当被问及无资金来源的减税、战争、驱逐机器和农民救助时,特朗普和共和党议员仍然可以声称自己在‘省钱’。”