高盛首席执行官David Solomon公开支持CLARITY法案——这项美国法案旨在为加密货币市场制定首部全面的联邦法规，而摩根大通和主要银行业团体则对银行存款面临的潜在风险表示担忧。

该法案将把数字资产的监管职责在证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间进行划分，以解决美国加密货币市场中长期存在的监管权争议。SEC一直认为，根据现行法律，大多数数字代币属于证券，而CFTC则将比特币和以太币视为商品。这种管辖权的模糊性已导致多年来针对交易所和代币发行方的执法行动，这些机构在缺乏明确规则的情况下运营，不确定哪些资产归哪个监管机构管辖。Solomon的支持正值国会议员推动下周可能进行的全院投票之际，而华尔街对该法案可能如何影响数字金融仍存在分歧。众议院全院投票将是一个重要里程碑，因为此前从未有全面的加密货币市场结构法案推进到全院表决阶段。如果众议院通过，该法案仍需在参议院通过后才能送交总统签署。

高盛支持CLARITY法案

在周四发表的接受Politico采访中，Solomon对CLARITY法案表示支持，称美国数字资产行业需要更清晰、更一致的规则。

Solomon承认该法案并不完美，但他认为建立监管框架优于让市场继续在不确定性中运作。他曾表示，数字资产不应在"监管真空"中发展，需要明确的监管来支持市场完整性、投资者保护和长期信心。

CLARITY法案将为数字资产的监管方式设定定义，并向SEC和CFTC分配职责。支持者表示，这种结构可以解决多年来关于哪个联邦监管机构对不同类别加密资产拥有管辖权的不确定性。

高盛为何支持该法案

分析人士表示，高盛的立场反映了大型金融机构之间商业模式的差异。高盛在交易、资产管理和资本市场方面的依赖程度远高于传统的存款业务。

随着代币化资产和稳定币的发展，该银行可能看到在交易、托管和金融基础设施方面的机遇。相比之下，拥有较大存款业务的银行面临更大的担忧，即稳定币是否会发展成为传统银行账户的替代品。

分析人士还指出，许多华尔街公司并不一定反对数字资产本身，而是反对围绕数字资产的监管不确定性。从这个角度来看，高盛将CLARITY法案视为机构扩展数字资产产品（包括代币化证券和其他现实世界资产）的基础，从而降低法律和合规风险。

稳定币和存款仍是银行业的主要担忧

对于更依赖存款的银行来说，争论有所不同。摩根大通首席执行官Jamie Dimon批评了该法案的部分内容，据Fox Business报道，他主张稳定币发行方可以提供类似利息的回报，而无需承担与银行相同的存款保险和资本要求。

包括美国银行家协会在内的六个美国银行业团体在一份联合声明中提出了类似论点，警告这些规则可能将存款从银行体系中抽离，削弱地方贷款能力。

CLARITY法案的反对者还包括美国西班牙裔商会，该组织在7月21日致参议院领导层的信中提出了类似的存款外流担忧。

争论超越华尔街

围绕该法案的争议影响不仅限于美国大型金融机构。以美元为支撑的稳定币已广泛用于跨境支付、汇款以及货币较弱国家的储蓄。

由于这一角色，美国对稳定币和数字资产的监管规则可能影响全球数字美元市场的发展方向。因此，CLARITY法案已成为寻求更明确加密货币监管的金融机构与担忧稳定币对存款和贷款影响的银行之间的关注焦点。