高盛CEO大卫·所罗门在银行业反对声浪中支持CLARITY法案
要点速览
- •大卫·所罗门支持CLARITY法案,认为统一的监管框架将使受监管机构能够更积极地参与数字资产市场。
- •银行业协会和摩根大通CEO杰米·戴蒙反对法案中的稳定币奖励条款,担心基于活动的激励措施可能导致社区银行存款流失。
- •CLARITY法案于5月以15票赞成、9票反对的结果通过参议院银行委员会,全院表决可能在8月休会前进行。
- •共和党参议员于7月22日发布了修订版法案文本,新增了对联邦官员发行或赞助数字资产的限制。
- •参议员伊丽莎白·沃伦批评修订提案中的伦理措施存在重大漏洞,并称整体立法不够充分。

高盛CEO大卫·所罗门公开支持CLARITY法案,在参议院谈判进入关键阶段之际为这项数字资产市场结构法案背书。他的支持恰逢银行业团体对该法案稳定币奖励条款的反对日益加剧。
CLARITY法案旨在为数字资产明确商品期货交易委员会(CFTC)与证券交易委员会(SEC)之间的监管权限划分——这一问题多年来引发了执法行动、诉讼和市场不确定性。所罗门在接受Politico采访时表示,立法者应推进该法案,以建立切实可行的监管框架。他认为,受监管机构需要一个合格公司可以参与的统一体系,这样的框架能够在经历多年监管不确定性之后,将传统金融企业引入数字资产领域。所罗门表示,该法案可以制定更公平的规则、改善市场稳定性并支持数字资产增长,同时承认该立法仍不完善。
华尔街支持与银行业反对形成冲突
所罗门的立场使其与多个银行业协会和摩根大通CEO杰米·戴蒙产生分歧。银行方面反对法案中允许与支付、转账、流动性服务及其他合格活动挂钩的奖励条款,认为这些激励措施可能导致存款从社区银行流出。
最新版CLARITY法案文本禁止仅因持有支付型稳定币而支付利息或收益,但允许不类似于被动银行利息的基于活动的奖励。银行业团体认为,这一区分仍然为类存款产品在常规银行监管之外运营留下了空间。
银行业协会寻求对法案第404条进行有针对性的修改,而非全盘否定数字资产立法。他们的首要关切仍然是稳定币奖励机制以及潜在的存款流失风险。他们强调,社区银行依赖存款来为抵押贷款、农业和中小企业提供融资。
参议院表决前景仍不明朗
该加密市场结构法案面临来自银行业团体和参议院民主党人的双重压力。共和党参议员于7月22日发布了修订文本,新增了对联邦官员发行或赞助数字资产的限制。参议员伊丽莎白·沃伦表示,伦理措施存在重大漏洞,并称更广泛的提案不够充分。
CLARITY法案于5月以15票赞成、9票反对的结果通过参议院银行委员会。全院表决可能在8月休会前进行,但修订草案仍需获得更广泛的政治支持才能通过。
所罗门表示,该法案将使受监管企业能够更积极地参与数字资产市场。在呼吁联邦加密立法的行业领袖中,他并非孤军一人——Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗和Ripple CEO布拉德·加林豪斯也敦促立法者为加密市场结构建立明确的联邦规则。